Εισηγήσεις τμημάτων

Το τμήμα ECO προειδοποιεί ότι οι επιπτώσεις στα κράτη μέλη της ΕΕ θα είναι ασύμμετρες και, ως εκ τούτου, απευθύνει έκκληση για αλληλεγγύη και κοινή ευρωπαϊκή απάντηση με σκοπό τον μετριασμό των οικονομικών και κοινωνικών δυσχερειών και τη διασφάλιση ίσης μεταχείρισης των Ευρωπαίων πολιτών και των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων.
Μολονότι η πλήρης έκταση των επιπτώσεων από τον πόλεμο στην Ουκρανία και των κυρώσεων που επιβλήθηκαν ως απάντηση στη ρωσική επιθετικότητα είναι δύσκολο να εκτιμηθεί, το ευρωπαϊκό οικονομικό και χρηματοπιστωτικό σύστημα δεν θα παραμείνει ανεπηρέαστο από τις εξελίξεις αυτές. Επιπλέον, καθώς οι επιπτώσεις στα κράτη μέλη της ΕΕ θα είναι ασύμμετρες, η αλληλεγγύη και μια κοινή ευρωπαϊκή απάντηση για τον μετριασμό των οικονομικών και κοινωνικών δυσχερειών θα είναι καθοριστικής σημασίας. Η τοποθέτηση της ευρωπαϊκής οικονομίας σε πορεία ανάπτυξης, απασχόλησης, συνοχής και βιώσιμης σύγκλισης και η εξασφάλιση ευημερίας και ίσης μεταχείρισης για τους Ευρωπαίους πολίτες και τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις θα πρέπει να παραμείνει ύψιστη προτεραιότητα της οικονομικής πολιτικής της ΕΕ τα επόμενα χρόνια.

Το τμήμα INT εκτιμά ότι η ουκρανική κρίση υπογραμμίζει την ανάγκη να αρθούν ορισμένα εμπόδια και να ενισχυθεί η εσωτερική αγορά και η λειτουργία της.

Το τμήμα INT εκτιμά ότι η ουκρανική κρίση υπογραμμίζει την ανάγκη να αρθούν ορισμένα εμπόδια και να ενισχυθεί η εσωτερική αγορά και η λειτουργία της. Πρέπει να επιταχύνουμε την ανάπτυξη μιας στρατηγικής αυτονομίας για την Ευρώπη. Η Ευρώπη πρέπει να επιβεβαιώσει την ενότητα και την αποφασιστικότητά της και να καταστεί μια περισσότερο ανεξάρτητη και κυρίαρχη δύναμη τόσο από οικονομικής όσο και από ενεργειακής πλευράς. Στο πλαίσιο αυτό, πρέπει να αναζητήσουμε νέες αγορές εφοδιασμού προκειμένου να ανεξαρτητοποιηθούμε από τη Ρωσία, την Κίνα και τις Ηνωμένες Πολιτείες. Πρέπει, επίσης, να διαφοροποιήσουμε τις πηγές ενέργειας που χρησιμοποιούνται από τα κράτη μέλη.

Το τμήμα INT επιμένει στο γεγονός ότι πρέπει να αντισταθμίσουμε τις ζημίες που υφίστανται οι ευρωπαϊκές επιχειρήσεις που πλήττονται από τις κυρώσεις. Οφείλουμε να προστατεύσουμε τις επιχειρήσεις μας: οι περισσότερες βγήκαν πιο εύθραυστες από την πανδημία, με μειωμένο κύκλο εργασιών, απώλεια ταμειακών ροών και αυξημένο χρέος, ενώ τώρα αντιμετωπίζουν προβλήματα εφοδιασμού εξαιτίας του πολέμου και των κυρώσεων.

Επιπλέον, πρέπει να διατηρήσουμε τις θέσεις εργασίας και να διευκολύνουμε την ένταξη των προσφύγων στην αγορά εργασίας. Ως προς αυτό, η κοινωνική οικονομία έχει μεγάλες δυνατότητες και μπορεί να βοηθήσει στην ένταξη των προσφύγων, καθώς αυτό το οικονομικό μοντέλο έχει αποδειχθεί πολύ ανθεκτικό σε περιόδους κρίσης και είναι γνωστό ότι δημιουργεί ποιοτικές θέσεις εργασίας ώστε να μην μένει κανείς στο περιθώριο.

Το τμήμα TEN ζητεί να αναληφθούν όλες οι διπλωματικές και ανθρωπιστικές δράσεις που μπορούν να στηρίξουν τον ουκρανικό λαό στη διατήρηση της πρόσβασης σε βασικές υπηρεσίες, συμπεριλαμβανομένου του νερού και της ηλεκτρικής ενέργειας. Εκφράζει την ανησυχία του για την πυρηνική ασφάλεια, εφιστά την προσοχή στην κατάσταση έκτακτης ανάγκης σημαντικών τμημάτων του κλάδου των μεταφορών και ζητεί ένα βιώσιμο σχέδιο για τη διαφοροποίηση των πηγών ενέργειας και τη διασφάλιση της ασφάλειας και της βιωσιμότητας του ενεργειακού εφοδιασμού στην ΕΕ.

Στις 10 Μαρτίου 2022, το τμήμα TEN διοργάνωσε συζήτηση αναφορικά με τον πόλεμο στην Ουκρανία και τις επιπτώσεις του στο έργο του τμήματος TEN. Δύο ομιλητές έλαβαν μέρος στη συζήτηση:

•    Ο Δρ. Zsolt Hetesi, επιστημονικός συνεργάτης, Εθνικό Πανεπιστήμιο Δημόσιας Διοίκησης της Ουγγαρίας και ειδικός σε θέματα ενέργειας, πραγματοποίησε παρουσίαση αναφορικά με τις επιπτώσεις του πολέμου στην Ουκρανία στον τομέα της ενεργειακής ασφάλειας και των τιμών της ενέργειας.
•    Ο κ. Serhii Prokopenko, ειδικός σε ζητήματα νεανικής καινοτομίας και επιχειρηματικότητας στην Ουκρανία, σύμβουλος και ερευνητής νέας οικονομίας κοντά στο Χάρκοβο της Ουκρανίας, κατέγραψε τη δραματική κατάσταση που βιώνει η χώρα και έδωσε τη μαρτυρία του για τις επιθέσεις που δέχεται η πόλη.

Η συζήτηση του τμήματος TEN υπογράμμισε τα ακόλουθα βασικά στοιχεία:

Το τμήμα TEN ζητεί να αναληφθούν όλες οι διπλωματικές και ανθρωπιστικές δράσεις που μπορούν να στηρίξουν τον ουκρανικό λαό στη διατήρηση της πρόσβασης σε βασικές υπηρεσίες, συμπεριλαμβανομένου ιδίως του νερού και της ηλεκτρικής ενέργειας. Οι πρόσφυγες που καταφεύγουν στην Ευρώπη πρέπει να λαμβάνουν την κατάλληλη στήριξη, ενώ οι χώρες υποδοχής πρέπει να λάβουν όλα τα απαραίτητα μέτρα για την παροχή κατάλληλης στέγασης και υποδομών στους πρόσφυγες.

Η κατάληψη των πυρηνικών σταθμών ηλεκτροπαραγωγής εγείρει ανησυχίες για την πυρηνική ασφάλεια τόσο όσον αφορά τον τοπικό πληθυσμό όσο και την Ευρώπη εν γένει. Το τμήμα TEN ζητεί την πλήρη συνεργασία όλων των εμπλεκόμενων φορέων και του Διεθνούς Οργανισμού Ατομικής Ενέργειας για την παρακολούθηση της κατάστασης και την πρόληψη κάθε πιθανής διαφυγής ραδιενέργειας.

Η κατάσταση στην Ουκρανία έχει αντίκτυπο στην ήδη υπάρχουσα πιεστική ενεργειακή κρίση. Για την αντιμετώπιση των αρνητικών επιπτώσεων αυτής της κρίσης στις οικονομίες των κρατών μελών, είναι απαραίτητο να ληφθούν συγκεκριμένα μέτρα για την προώθηση της στρατηγικής αυτονομίας και τη μείωση της ενεργειακής εξάρτησης. Συνεπώς, το τμήμα TEN ζητεί ένα βιώσιμο σχέδιο για τη διαφοροποίηση των πηγών ενέργειας στο ενεργειακό μείγμα των κρατών μελών.
Η ασφάλεια και η βιωσιμότητα του ενεργειακού εφοδιασμού μπορεί να επιτευχθεί πλήρως σε μακροπρόθεσμο ορίζοντα μόνον εφόσον ενισχυθεί η χρήση πηγών ενέργειας χαμηλής ή μηδενικής περιεκτικότητας σε άνθρακα. Προκειμένου να διασφαλιστεί η ανθεκτικότητα και η βιωσιμότητα του ενεργειακού συστήματος της ΕΕ στο μέλλον, το τμήμα TEN τάσσεται υπέρ της επιτάχυνσης των επενδύσεων στην έρευνα για την ανάπτυξη νέων καθαρών τεχνολογιών.

Το τμήμα TEN εκφράζει την ανησυχία του για την κατάσταση έκτακτης ανάγκης σε σημαντικά τμήματα του κλάδου των μεταφορών, λόγω του εξαιρετικά υψηλού κόστους των καυσίμων και της ηλεκτρικής ενέργειας που οφείλεται στα ήδη υψηλά επίπεδα τιμών που υπήρχαν πριν από την έναρξη του πολέμου στην Ουκρανία και τα οποία έχουν φτάσει σε πρωτοφανή επίπεδα από την αρχή του πολέμου, οδηγώντας πολλές εταιρείες στον κίνδυνο χρεωκοπίας.

Το τμήμα TEN, ως εκ τούτου, καλεί την Επιτροπή να δώσει τη δέουσα προσοχή στην επείγουσα κρίση του τομέα των μεταφορών κατά τον σχεδιασμό του προσωρινού πλαισίου αντιμετώπισης της κρίσης που αναφέρεται στην ανακοίνωση «REPowerEU: Κοινή ευρωπαϊκή δράση για πιο προσιτή οικονομικά, εξασφαλισμένη και βιώσιμη ενέργεια».

Το τμήμα SOC υπόσχεται μακροπρόθεσμη και πλήρη στήριξη στους Ουκρανούς πρόσφυγες και εκφράζει την εκτίμησή του για την αλληλεγγύη που επέδειξαν οι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών και για τις αδιάκοπες ενέργειές τους από την αρχή της ρωσικής επίθεσης.

Επιμένει ότι όλοι οι πρόσφυγες που εγκαταλείπουν τον πόλεμο στην Ουκρανία, ανεξαρτήτως εθνικότητας, πρέπει να λαμβάνουν προστασία και πρόσβαση σε επαρκείς υποδομές και ότι οι ανάγκες των ευάλωτων ομάδων, ιδίως των γυναικών, των παιδιών, των ηλικιωμένων και των ατόμων με αναπηρία, πρέπει να αντιμετωπιστούν κατά τον δέοντα τρόπο. Σε πολλές χώρες η κοινωνία των πολιτών κινητοποιήθηκε εν μια νυκτί και συνεργάζεται με τις αρχές προκειμένου να παράσχει βοήθεια στους Ουκρανούς που διέφυγαν από τον πόλεμο.

Η ΕΕ οφείλει να παράσχει οικονομική στήριξη τόσο στις γειτονικές χώρες της Ουκρανίας, προκειμένου να τις βοηθήσει να αντιμετωπίσουν τις πρωτοφανείς ροές προσφύγων, όσο και στην κοινωνία των πολιτών, ώστε να διασφαλίσει ότι μπορεί να διαδραματίσει τον ζωτικό της ρόλο ως πάροχος ανθρωπιστικής βοήθειας και φορέας μέτρων ένταξης.

Το τμήμα NAT για τον πόλεμο στην Ουκρανία και την ανάγκη παροχής ανθρωπιστικής, οικονομικής, τεχνικής και περιβαλλοντικής βοήθειας.

Βοήθεια στην Ουκρανία (οικονομική, τεχνική, ανθρωπιστική, ενεργειακή, σχετική με την ασφάλεια, κ.ά.)

• Οι κυβερνήσεις πρέπει να καταβάλουν κάθε προσπάθεια ώστε να εξασφαλίσουν τον εφοδιασμό με τρόφιμα και την ασφάλεια των τροφίμων για τον ουκρανικό πληθυσμό, παρέχοντας τροφή και καθαρό νερό στις εμπόλεμες ζώνες και ενισχύοντας την κοινωνική μέριμνα για την προστασία των ευάλωτων ατόμων από τις αυξανόμενες τιμές των τροφίμων.
• Η ΕΟΚΕ επικροτεί το γεγονός ότι η ΕΕ έχει ήδη ενεργοποιήσει τον μηχανισμό πολιτικής προστασίας της ΕΕ και έχει δημιουργήσει κόμβους υλικοτεχνικής υποστήριξης σε γειτονικές χώρες για τη διοχέτευση της βοήθειας στην Ουκρανία.
• Οι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών σε ολόκληρη την Ευρώπη, συμπεριλαμβανομένων των ενώσεων γεωργών, επίσης κινητοποιούνται για τη συγκέντρωση και τη δωρεά τροφίμων στον ουκρανικό πληθυσμό. Οι τράπεζες τροφίμων διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στο πλαίσιο αυτό.

Πιθανές επιπτώσεις του πολέμου και των μέτρων που επιβάλλονται από την ΕΕ στους τομείς αυτούς στην ΕΕ

• Η Ατζέντα του 2030 για τη Βιώσιμη Ανάπτυξη είναι πρωτίστως μια ατζέντα για την ειρήνη και την ασφάλεια. Η αντιμετώπιση των επιπτώσεων του πολέμου δεν θα πρέπει να γίνει σε βάρος της δράσης για το κλίμα και της βιωσιμότητας. Πρέπει να σημειώσουμε πρόοδο προς την εφαρμογή της με μια φιλόδοξη Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία, ειδικά μετά τις πρόσφατες προειδοποιήσεις της έκθεσης της Διακυβερνητικής Επιτροπής για την Κλιματική Αλλαγή σχετικά με τις ζοφερές επιπτώσεις της κλιματικής έκτακτης ανάγκης. Τα απαραίτητα μέτρα που θα καταστήσουν την ΕΕ βιώσιμη και κλιματικά ουδέτερη δεν επιδέχονται αναβολή· μόνο κατ’ εξαίρεση παρεκκλίσεις μπορούν να χορηγηθούν για περιορισμένο χρονικό διάστημα.
• Η ΕΕ βασίζεται σε μεγάλο βαθμό στις δύο εμπόλεμες χώρες για την εισαγωγή δημητριακών και λιπασμάτων και αποτελεί σημαντικό εξαγωγέα πουλερικών και χοιρινού κρέατος στην Ουκρανία, ενώ η Ρωσία παραμένει ο έκτος μεγαλύτερος εμπορικός εταίρος της ΕΕ. Έτσι, η σύγκρουση θα επιφέρει αναπόφευκτα σοβαρές επιπτώσεις στον αγροδιατροφικό τομέα της ΕΕ. Η κατάσταση, η οποία είναι ήδη ανησυχητική για τους αγρότες τους τελευταίους μήνες, καθώς επηρεάζεται άμεσα από τις τεράστιες αυξήσεις στις τιμές των λιπασμάτων, της ενέργειας και των ζωοτροφών, δεν θα βελτιωθεί και θα χρειαστεί επιπλέον στήριξη.
• Η ΕΟΚΕ θεωρεί ότι, παρά το γεγονός ότι το ζήτημα της επισιτιστικής ασφάλειας δεν ανησυχεί άμεσα την ΕΕ, το μεγάλο ποσοστό των εισαγωγών της ΕΕ σε δημητριακά, ζωοτροφές και λιπάσματα που προέρχονται από την Ουκρανία και τη Ρωσία πρέπει να ενισχύσει την προσήλωση της ΕΕ στη συγκρότηση βιώσιμων επισιτιστικών συστημάτων με παράλληλη διασφάλιση της διαθεσιμότητας ποιοτικών και οικονομικά προσιτών τροφίμων για όλους.
• Η κρίση πρέπει να αποτελέσει ευκαιρία για τη μείωση της εξάρτησης της ΕΕ από ορυκτά καύσιμα, πρώτες ύλες και εισροές λιπασμάτων, την προστασία των στρατηγικών επισιτιστικών πόρων της ΕΕ και τη διασφάλιση δίκαιου, υγιούς, βιώσιμου και ανθεκτικού εφοδιασμού σε τρόφιμα. Αυτή η εξάρτηση είναι αποτέλεσμα αποτυχημένων πολιτικών και αδράνειας τα τελευταία χρόνια. Η ΕΕ πρέπει τώρα να εργαστεί προς μια ανοιχτή στρατηγική αυτονομία των συστημάτων τροφίμων της ΕΕ, και να επιταχύνει τη μετάβαση στις μορφές ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές καθώς και τις βελτιώσεις ενεργειακής απόδοσης.
• Η ΕΟΚΕ θεωρεί ότι οι περιβαλλοντικές επιπτώσεις που προκαλούνται από τη σύγκρουση (βομβαρδισμοί, ιδίως στο πλαίσιο διαρροών πετρελαίου/αερίου, χημικών εργοστασίων ή πυρηνικών σταθμών) προκαλούν μεγάλη ανησυχία, τόσο για τον πληθυσμό της Ουκρανίας όσο και για την ΕΕ. Η ΕΕ πρέπει να βοηθήσει στην προστασία και αποκατάσταση των περιβαλλοντικών ζημιών που προκαλούνται από τον πόλεμο και να τιμωρήσει τα εγκλήματα κατά του περιβάλλοντος, καθώς θα έχουν αναπόφευκτα μακροχρόνιες συνέπειες.

Στις 9 Μαρτίου, το τμήμα REX αφιέρωσε την απογευματινή του συνεδρία σε μια συζήτηση για την Ουκρανία με τη συμμετοχή τριών Ουκρανών μελών της πλατφόρμας της κοινωνίας των πολιτών ΕΕ-Ουκρανίας:

1. του κ. Alexander Shubin, από την ομοσπονδία συνδικαλιστικών οργανώσεων της Ουκρανίας
2. της κ. Olena Pavlenko, από το DiXi Group, υπογράφον μέλος της διακήρυξης του Κιέβου
3. του κ. Vasyl Andreyev, από την ουκρανική ένωση εργαζομένων στη βιομηχανία οικοδομικών και δομικών υλικών

Υποβλήθηκαν τέσσερα βασικά αιτήματα:

1. Συνεχής υποστήριξη και βοήθεια προς τους Ουκρανούς εντός και εκτός της Ουκρανίας
2. Υποστήριξη στη διαδικασία προσχώρησης της Ουκρανίας στην ΕΕ
3. Ζώνη απαγόρευσης πτήσεων πάνω από την Ουκρανία
4. Σημαντική μείωση της ενεργειακής εξάρτησης της ΕΕ από το αυταρχικό καθεστώς της Ρωσίας

Στη συζήτηση που ακολούθησε, τα μέλη του τμήματος «Εξωτερικές σχέσεις» συμφώνησαν ως προς τη σημασία συγκεκριμένων δράσεων στους ακόλουθους τομείς:

1) Υποστήριξη και αλληλεγγύη προς την Ουκρανία και τον λαό της

• Οργάνωση ανθρωπιστικής βοήθειας μέσω οργανώσεων των μελών με βάση τις πλέον πιεστικές ανάγκες του ουκρανικού λαού
• Συνεχής συνεργασία με την κοινωνία των πολιτών της Ουκρανίας μέσω καθιερωμένων διαύλων, όπως η πλατφόρμα της κοινωνίας των πολιτών ΕΕ-Ουκρανίας, και μέσω διμερών επαφών για την καλύτερη κάλυψη των τρεχουσών αναγκών της ουκρανικής κοινωνίας

2) Κυρώσεις και περαιτέρω απομόνωση της Ρωσίας

• Αναστολή συνεργασίας με το Δημόσιο Επιμελητήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας
• Στήριξη του αποκλεισμού από διεθνή δίκτυα ρωσικών ΟΚΠ που συνδέονται με το καθεστώς
• Σχεδιασμός πρότασης παγκόσμιας πρωτοβουλίας αναφορικά με την παραπληροφόρηση, η οποία θα στοχεύει στην καταπολέμηση της προπαγάνδας του Κρεμλίνου

3) Στρατηγική αυτονομία και άμυνα

• Επανεξέταση της Πράσινης Συμφωνίας και διαφοροποίηση των πηγών ενέργειας στα κράτη μέλη
• Στήριξη της εφαρμογής μιας κοινής και αποτελεσματικής στρατηγικής άμυνας
• Ενίσχυση της διατλαντικής συμμαχίας

Η Συμβουλευτική Επιτροπή Βιομηχανικών Μεταλλαγών (CCMI) σχετικά με τις συνέπειες της ρωσικής εισβολής στην Ουκρανία σε αρκετές στρατηγικές βιομηχανίες, συμπεριλαμβανομένης της άμυνας και της παραγωγής μικροτσίπ.
Πολλοί κλάδοι της βιομηχανίας θα επηρεαστούν σημαντικά από τη ρωσική εισβολή και τις κυρώσεις που επιβλήθηκαν στη Ρωσία και τη Λευκορωσία. Η Ρωσία και η Ουκρανία «σηκώνουν μεγάλο βάρος» των εισαγωγών προς την ΕΕ, όχι μόνο ενέργειας αλλά και μετάλλων, όπως νικέλιο, χαλκός και σίδηρος, καθώς και βασικών πρώτων υλών, όπως νέον, παλλάδιο, τιτάνιο και λευκόχρυσος. Τα παραπάνω είναι καίριας σημασίας για διάφορες στρατηγικές βιομηχανίες, συμπεριλαμβανομένης της άμυνας και της παραγωγής μικροτσίπ.
Η CCMI πιστεύει ότι η ΕΕ θα πρέπει να συνεχίσει να εργάζεται προς την επίτευξη του διττού στόχου της πράσινης και της ψηφιακής μετάβασης των βιομηχανικών οικοσυστημάτων της. Το γεγονός αυτό θα μειώσει την εξάρτηση της ΕΕ από τις εισαγωγές ενέργειας και πρώτων υλών, καθώς και τα τρωτά σημεία του ψηφιακού χώρου. Επιπλέον, η CCMI πιστεύει ότι η ΕΕ θα πρέπει να επιταχύνει τις προσπάθειές της για ανοικτή στρατηγική αυτονομία. Αυτό θα επιτρέψει στην ΕΕ να είναι ισχυρότερη, τόσο οικονομικά όσο και γεωπολιτικά.