EHSV info: Ako podľa Vás postupuje realizácia národných plánov obnovy a odolnosti v členských štátoch?

Luca Jahier: Pred rokom bola implementácia Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti na úplnom začiatku, pričom len veľmi málo krajín vtedy pokročilo s prípravou svojich národných plánov.  

Bolo treba v prvom rade vyskúšať a vyzdvihnúť uplatňovanie článku 18 príslušného nariadenia EÚ, pokiaľ ide o zapojenie organizácií občianskej spoločnosti a sociálnych partnerov, miestnych orgánov, univerzít a ďalších zainteresovaných strán do prípravy, uplatňovania a monitorovania plánov.

Tohto roku sfinalizovalo svoje plány 26 krajín (Holandsko je už tiež v záverečnej fáze prípravy) a s výnimkou len dvoch krajín, a to z dôvodu podmienky dodržiavania zásad právneho štátu, plány všetkých ostatných krajín už boli schválené a mnohé z nich sa už zavádzajú do praxe. Niektoré plány boli úplne dokončené, prvých šesť mesiacov ich implementácie vyhodnotila EÚ pozitívne a v druhom šesťmesačnom období dosahujú rýchly pokrok. Takže uplatňovanie článku 18 nariadenia o Mechanizme na podporu obnovy a odolnosti už prináša svoje ovocie a konečný obsah národných plánov obnovy a odolnosti teraz organizovaná občianska spoločnosť hodnotí väčšinou pozitívne.

Hoci v zapojení organizovanej občianskej spoločnosti v jednotlivých členských štátoch je veľa kvalitatívnych rozdielov (niekde je skutočne minimálne), boli identifikované aj viaceré inšpiratívne osvedčené postupy. Napríklad vo Francúzsku, Luxembursku, Rakúsku, Španielsku a Švédsku sa rozvíja úzka a konštruktívna spolupráca s vládami, ktorú posilňuje transparentnosť a prebiehajúci dialóg. Česko, Estónsko, Fínsko, Španielsko a Taliansko zase zriadili webovú stránku alebo vládny portál na propagáciu Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti s transparentnými informáciami, ktoré sú prístupné verejnosti. V Taliansku bolo v novembri 2021 uzatvorené stále partnerstvo za okrúhlym stolom na vládnej úrovni, ktoré koordinuje predseda národného hospodárskeho a sociálneho výboru. V Chorvátsku je organizovaná občianska spoločnosť zapojená do prípravy verejných súťaží na implementáciu národného plánu obnovy a odolnosti. Portugalsko vytvorilo národný monitorovací výbor, ktorý zahŕňa medzi inými zástupcov sociálnych partnerov, univerzít a sociálneho sektora.

Takže na záver môžeme povedať, že je potrebné ďalej vyzdvihovať tento aspekt a podnecovať členské štáty, aby sa týmito príkladmi inšpirovali a osvojili si takéto osvedčené postupy. Okrem toho môžeme potvrdiť, že kvalitná, účinná a stabilná účasť organizácií občianskej spoločnosti na správe hospodárskych záležitostí v členských štátoch by mala byť založená na právnych predpisoch, ako aj na verejných a transparentných postupoch, ktoré by zaručovala smernica alebo nariadenie EÚ.