EESRK info: Norėtume sužinoti Jūsų nuomonę apie nacionalinių ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo planų įgyvendinimo padėtį valstybėse narėse.

Luca Jahier: Prieš metus buvome pačioje Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės įgyvendinimo proceso pradžioje – tada tik nedaugelis šalių buvo padariusios pažangą rengdamos savo nacionalinius planus.  

Visų pirma buvo svarbu išbandyti ir pabrėžti ES reglamento 18 straipsnio, susijusio su valstybių narių įpareigojimu įtraukti pilietinės visuomenės organizacijas, socialinius partnerius, vietos valdžios institucijas, universitetus ir kitus suinteresuotuosius subjektus, taikymo svarbą rengiant, įgyvendinant ir stebint šiuos planus.

Šiais metais 26 šalys jau baigė rengti savo planus (Nyderlandai – jau paskutiniame etape), ir išskyrus tik dvi šalis, kurioms iškeltos su teisine valstybe susijusios sąlygos, visų kitų planai jau patvirtinti, o daugelis jau yra įgyvendinimo etape. Kai kurie planai jau visiškai finalizuoti, ES teigiamai įvertino jų įgyvendinimą per pirmuosius šešis mėnesius ir šalys sparčiai daro pažangą įžengdamos į antrąjį pusmetį. Praktinis paties reglamento dėl Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės 18 straipsnio taikymas apima daug daugiau elementų, o galutiniam nacionalinių ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo planų turiniui dabar pritaria organizuota pilietinė visuomenė.

Valstybėse narėse nustatyta daug kokybinių pilietinės visuomenės organizacijų įtraukimo skirtumų: kai kuriose šalyse toks dalyvavimas buvo minimalus, o kitos parodė labai geros praktikos pavyzdžių. Pavyzdžiui, Austrijoje, Prancūzijoje, Liuksemburge, Ispanijoje ir Švedijoje su vyriausybėmis vykdomas glaudus ir konstruktyvus bendradarbiavimas, kurį dar labiau stiprina skaidrumas ir nuolatinis dialogas. Be to, Čekijoje, Estijoje, Suomijoje, Italijoje ir Ispanijoje buvo sukurta Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės kampanijos interneto svetainė arba vyriausybės portalas ir ten teikiama visuomenei prieinama skaidri informacija. Italijoje 2021 m. lapkričio mėn. vyriausybės lygmeniu buvo sukurta nuolatinė apskritojo stalo diskusijų partnerystė, kurią koordinuoja Nacionalinio ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto pirmininkas. Kroatijoje organizuota pilietinė visuomenė dalyvauja rengiant nacionalinio ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano įgyvendinimo viešųjų pirkimų konkursus. Galiausiai Portugalijoje buvo įsteigtas Nacionalinis stebėsenos komitetas, kuriam, be kita ko, priklauso socialinių partnerių, universitetų ir socialinio sektoriaus atstovai.

Taigi galime daryti išvadą, kad pirmiausia reikia dar labiau pabrėžti šį aspektą, raginant valstybes nares pasimokyti iš teigiamos patirties ir vadovautis šia geriausia praktika. Antra, galime patvirtinti, kad kokybiškas, veiksmingas ir stabilus pilietinės visuomenės organizacijų dalyvavimas valstybių narių ekonomikos valdyme turėtų būti pagrįstas teisinėmis taisyklėmis, taip pat viešomis ir skaidriomis procedūromis, kurias užtikrintų ES direktyva arba reglamentas.