EHSV info: Jak jsou na tom podle Vás členské státy s realizací národních plánů pro oživení?

Luca Jahier: Před rokem jsme stáli na samém počátku provádění Nástroje pro oživení a odolnost a jen několik hrstka zemí byla tehdy již v přípravě svého národního plánu o něco dále.  

V tu chvíli bylo především důležité prověřovat a zdůrazňovat význam článku 18 nařízení EU, který členským státům ukládá povinnost zapojit do sestavování, provádění a monitorování plánu organizace občanské společnosti, sociální partnery, místní orgány, vysoké školy a další zainteresované subjekty.

Letos už je 26 plánů hotových, přičemž Nizozemsko ten svůj právě dokončuje. Až na dvě země – kvůli podmínce dodržování zásad právního státu – byly všechny ostatní plány schváleny a řada z nich je již prováděna. U některých plánů byl dovršen a na úrovni EU příznivě ohodnocen první půlrok provádění a je v plném proudu druhá šestiměsíční fáze. S praktickým uplatňováním článku 18 nařízení o Nástroji pro oživení a odolnost je spojena řada dalších aspektů a organizovaná občanská společnost nyní obecně vzato zaujímá ke konečné podobě národních plánů kladný postoj.

Kvalita zapojení organizací občanské společnosti se sice v jednotlivých členských státech liší, a v některých z nich bylo toto zapojení opravdu minimální, nicméně lze pozorovat řadu velmi dobrých osvědčených postupů. Například ve Francii, Lucembursku, Rakousku, Španělsku a Švédsku probíhá úzká a konstruktivní spolupráce s vládou, kterou ještě posiluje transparentnost a soustavný dialog. Česko, Estonsko, Finsko, Itálie a Španělsko pak spustily zvláštní internetové stránky nebo vládní portál, na nichž transparentním způsobem zveřejňují informace o Nástroji pro oživení a odolnost.
V Itálii byl v listopadu 2021 na vládní úrovni zřízen stálý kulatý stůl pro partnerství, jehož činnost koordinuje předseda Národní rady pro hospodářství a práci.  

V Chorvatsku se organizovaná občanská společnost v souvislosti s prováděním národního plánu pro oživení a odolnost podílí na přípravě zadávacích řízení. A v Portugalsku byl vytvořen Národní monitorovací výbor, v němž mimo jiné působí zástupci sociálních partnerů, vysokých škol a sociálního sektoru.

Lze tedy konstatovat, že je v prvé řadě nezbytné na tuto otázku dále upozorňovat a vybízet členské státy, aby se inspirovaly těmito pozitivními zkušenostmi a přejímaly tyto osvědčené postupy. A dále je z toho jasně patrné, že kvalitní, účinné a trvalé zapojení organizací občanské společnosti do správy ekonomických záležitostí v členských státech by se mělo opírat o právní předpisy a o veřejné a transparentní postupy zakotvené ve směrnici nebo v nařízení EU.