CESE info: Care considerați că este stadiul punerii în aplicare a planurilor naționale de redresare și reziliență în statele membre?

Luca Jahier: Cu un an în urmă, ne aflam la începutul procesului de punere în aplicare a Mecanismului de redresare și reziliență, doar foarte puține țări înregistrând progrese în pregătirea planurilor lor naționale.  

În acel moment, era esențial să subliniem importanța – și să testăm punerea în aplicare a articolului 18 din Regulamentul privind mecanismul de redresare și reziliență, care prevede obligația ca statele membre să implice organizațiile societății civile și partenerii sociali, autoritățile locale, universitățile și alte părți interesate în elaborarea, punerea în aplicare și monitorizarea planurilor.

Anul acesta, 26 de state și-au finalizat planurile (Țările de Jos sunt în etapa finală) și, cu excepția a doar două țări afectate de mecanismul de condiționalitate privind statul de drept, toate planurile au fost deja aprobate, iar multe se află deja în stadiul de punere în aplicare. Unele planuri au fost deja încheiate pe deplin, au primit o evaluare pozitivă din partea UE pentru primele șase luni de implementare și înregistrează progrese rapide în ceea ce privește cea de-a doua perioadă de șase luni. Prin urmare, există mult mai multe elemente de judecată în ceea ce privește punerea în aplicare a articolului 18 din Regulamentul privind mecanismul de redresare și reziliență, și, în general, societatea civilă organizată estimează în prezent drept pozitiv conținutul final al planurilor naționale de redresare și reziliență.

Deși există multe diferențe calitative între statele membre în ceea ce privește participarea organizațiilor societății civile, iar această participare a fost minimă în anumite cazuri, au fost identificate unele bune practici foarte pozitive. De exemplu, în Austria, Franța, Luxemburg, Spania și Suedia, există o cooperare strânsă și constructivă cu guvernele, consolidată prin transparență și dialog permanent. În plus, în Republica Cehă, Estonia, Finlanda, Italia și Spania a fost creat un site web sau un portal al guvernului cu o campanie privind Mecanismul de redresare și reziliență, care conține informații transparente și accesibile publicului. În Italia, în noiembrie 2021, a fost instituit un parteneriat sub forma unei mese rotunde permanente la nivel guvernamental, coordonată de președintele Comitetului Economic și Social italian. În Croația, societatea civilă organizată este implicată în pregătirea licitațiilor pentru punerea în aplicare a planului național de redresare și reziliență. În cele din urmă, în Portugalia a fost creat un Comitet național de monitorizare la care participă, printre alții, reprezentanți ai partenerilor sociali, ai universităților și ai sectorului social.

Prin urmare, o primă concluzie ar fi că trebuie să se pună în continuare accentul pe această temă și să se invite statele membre să urmeze exemplele pozitive și să aplice aceste bune practici. În al doilea rând, putem confirma faptul că participarea de calitate, eficace și stabilă a organizațiilor societății civile la guvernanța economică a statelor membre ar trebui să se bazeze pe norme juridice și pe proceduri publice și transparente, garantate printr-o directivă sau un regulament al UE.