European Economic
and Social Committee
Zbúrajme stereotypy: Byť Rómom neznamená nechcieť pracovať alebo naplniť svoj potenciál
Prvú cenu získala španielska organizácia Fundación Secretariado Gitano, ktorá spustila v roku 2013 projekt Learning by Doing. Počas desiatich rokov svojej existencie umožnil tento projekt získať prácu viac ako polovici mladých Rómov, ktorí sa doň zapojili, a tretine z nich pomohol vrátiť sa do vzdelávacieho systému, aby si dokončili povinné stredoškolské vzdelanie. Čo je však najdôležitejšie: 87 % mladých účastníkov projektu uviedlo, že ich život sa zlepšil, a 94 % podnikov, ktoré sa zapojili tým, že týchto mladých zamestnali, dalo najavo pripravenosť urobiť tak znovu. Viac nám porozprával Raúl Pérez, ktorý pre túto nadáciu pracuje.
EHSV info: Čo Vás motivovalo k začatiu Vášho projektu alebo iniciatívy?
Projekt Aprender Trabajando (Learning by Doing) bol spustený v roku 2013 v čase závažnej celosvetovej hospodárskej krízy, ktorá v prípade Španielska viedla okrem iného k vysokej miere nezamestnanosti. Nezamestnanosť zasiahla najmladšiu skupinu obyvateľstva veľmi tvrdo: v roku 2013 dosahovala miera nezamestnanosti mladých ľudí neprijateľných 55,48 %. (Informe Jóvenes y Mercado de Trabajo, jún 2014, Ministerstvo práce a sociálnych vecí). Situáciu španielskych Rómov, z ktorých 60% má menej ako 30 rokov a ich miera nezamestnanosti je zvyčajne trikrát vyššia ako u celkovej populácie, zhoršuje skutočnosť, že často nemajú ani len povinnú základnú kvalifikáciu (iba 17 % má ukončenú povinnú základnú školskú dochádzku) a nemajú žiadnu odbornú prípravu či predchádzajúce pracovné skúsenosti (66 % mladých Rómov nie je v procese vzdelávania ani zamestnania) [Estudio comparado sobre la situación de la población gitana en España en relación al empleo y la pobreza (2018), Fundación Secretariado Gitano].
V reakcii na túto situáciu boli zavedené rôzne opatrenia na vnútroštátnej úrovni (napr. stratégia pre podnikanie a zamestnanosť mladých ľudí na roky 2013 – 2016) a na úrovni EÚ (napr. záruka pre mladých ľudí). Fundación Secretariado Gitano, ktorá v tom čase dostávala finančné prostriedky z operačného programu na boj proti diskriminácii v rámci ESF s cieľom vypracovať program pre rómsku populáciu zameraný na odbornú prípravu a zamestnanie s názvom Acceder, mala možnosť (vďaka európskym fondom) otestovať nový tréningový model pre mladých Rómov zo zraniteľného prostredia.
Ako bol Váš projekt prijatý? Získali ste nejakú spätnú väzbu od ľudí, ktorým ste pomohli? Môžete uviesť nejaký príklad?
Počas svojej desaťročnej existencie sa v rámci programu Aprender Trabajando poskytla odborná príprava vyše 3500 rómskym občanom mladším než 30 rokov, ktorí boli príjemcami pomoci v rámci národnej záruky pre mladých ľudí, keďže neboli ani v procese vzdelávania, ani neboli zamestnaní. Tak sa 55 % osôb umožnilo začať pracovať, pričom 32 % osôb sa vrátilo do vzdelávacieho systému, aby si dokončili povinnú školskú dochádzku. Dovedna 87 % mladých účastníkov projektu uviedlo, že ich život sa zlepšil, a 94 % partnerských podnikov dalo najavo pripravenosť na ďalšiu spoluprácu v rámci projektu Aprender Trabajando (podľa Informe Ejecutivo 2013 – 2021 de Aprender Trabajando)
Prečítajte si o skúsenostiach dvoch účastníkov projektu Aprender Trabajando, ktoré sú spomenuté aj vo videu pri príležitosti 10. výročia nášho vzniku: Diez años. Aprender Trabajando, 2022:
„Bol som dva roky nezamestnaný. Skončili sme ako bezdomovci, presúvali sme sa z jedného miesta na druhé a nevedeli sme, čo s nami nakoniec bude. Skontaktoval som sa s Aprender Trabajando, pretože som sa chcel vyučiť a pracovať.“ To sú slová Manuela Lizárragu, ktorý sa zapojil do projektu Aprender Trabajando v pobočke organizácie Fundación Secretariado Gitano v meste Burgos. V súčasnosti je zamestnaný v spoločnosti Alcampo.
Maria Bruno hovorí s hrdosťou: „Chcem pracovať a naplniť svoj potenciál ako ktokoľvek iný. To, že som Rómka, neznamená, že to je nemožné.“ Maria sa zapojila do projektu Aprender Trabajando v Madride prostredníctvom podniku Bricodepot v meste Getafe. „Naozaj chodím rada do práce. Je mi tu dobre a mám okolo seba úžasných ľudí. Akceptovali ma ako človeka, a nie som pre nich len „tá nová“ alebo „nová Rómka“.“
Ako konkrétne použijete získané finančné prostriedky na ďalšiu pomoc komunite? Plánujete už nejaké nové projekty?
Programy Acceder a Aprender Trabajando od svojho vzniku rozvíjajú činnosť v mestskom prostredí, najmä vo veľkých španielskych mestách, pričom sa často zameriavajú na zamestnanosť v sektore služieb, najmä v mestských oblastiach. To všetko obmedzuje ich rozsah, pričom rómske obyvateľstvo vo vidieckych oblastiach zostáva na okraji, hoci čelí podobným problémom ako Rómovia v mestách, pokiaľ ide o diskrimináciu alebo obmedzenie prístupu k zamestnaniu, a teda nemá rovnaké príležitosti na prístup k tomuto druhu podpory.
Jednou z výziev by teda bolo rozšíriť túto skúsenosť medzi čo najväčší počet Rómov a prispôsobiť model tak, aby sa dostal do oblastí, v ktorých žije značný počet Rómov, ale kde organizácia nemá žiadne kancelárie (najmä vidiecke prostredie). Pritom treba zapojiť podniky z iných odvetví, než len z tradičných odvetví obchodu a ubytovacích a stravovacích služieb.
Na tento účel plánujeme – ak to okolnosti umožnia – použiť tieto finančné prostriedky na financovanie štúdie (alebo časti štúdie) o tom, ako prispôsobiť model projektu Aprender Trabajando vidieckemu prostrediu a novým odvetviam aj mimo odvetvia obchodu a ubytovacích a stravovacích služieb.
Ak by sme tieto prostriedky napokon nemohli využiť na takúto štúdiu, reinvestujeme ich do samotného projektu Aprender Trabajando a nakúpime materiál na aktivity organizované v jeho teoretickej časti.
Čo by ste poradili iným organizáciám, aby dosahovali výsledky v podobných aktivitách a programoch?
- Súčasťou akéhokoľvek projektu v oblasti integrácie na trh práce musí byť spolupráca s podnikmi počas celého procesu od navrhovania, cez vykonávanie až po monitorovanie.
- Je dôležité začať s pilotnými projektami a rátať s ich ďalším rozširovaním, ak sa ukáže, že majú pozitívne výsledky.
- Rovnako je potrebné zaviesť funkciu mentorov, a to na strane medzivládnych organizácií, ako aj na strane podnikov, a zaistiť, že proces komunikácie a koordinácie medzi týmito stranami je jasne nastavený.
- Kombinácia teoretickej a praktickej prípravy v skutočnom pracovnom prostredí je účinným spôsobom ako ponúkať takú prípravu, ktorá zodpovedá požiadavkám trhu práce, a tiež spôsobom ako podporovať následné pracovné príležitosti.
- Treba tiež prispôsobiť kurzy a procesy odbornej prípravy potrebám a okolnostiam cieľových skupín, aby sa tak zaistilo, že budú mať rovnaký prístup k odbornej príprave a pracovným príležitostiam.
Domnievate sa, že EÚ robí dosť na pomoc znevýhodneným mladým ľuďom? Mali by ste nejakú radu alebo odporúčanie na konkrétne opatrenia?
Treba zaviesť mechanizmy s cieľom zaistiť, aby štáty (na národnej, regionálnej alebo miestnej úrovni) realizovali účinné projekty zamerané na integráciu najviac znevýhodnených mladých ľudí do trhu práce. Tieto projekty pritom musia mať skutočne dosah na tých, ktorí to najviac potrebujú, teda napríklad na rómsku populáciu. Dôležité je tiež zaistiť, aby opatrenia vychádzali z dlhodobého prístupu, pretože len tak možno priniesť skutočnú zmenu do života týchto mladých ľudí.
Na spolufinancovanie takýchto projektov by sa mohlo z európskych fondov vyčleniť viac finančných prostriedkov, aby bolo ľahšie investovať do nich takýmto spôsobom.
Tam, kde sa európske finančné prostriedky využívajú na nábor pracovníkov (napríklad v prípade rozsiahlych aktuálnych alebo plánovaných investícií v rámci nástroja NextGenerationEU), by sa malo tiež nabádať na začlenenie ustanovení týkajúcich sa náboru znevýhodnených mladých ľudí.