Esimese auhinna võitja, Hispaania sihtasustus „Fondación Secretariado Gitano“ käivitas 2013. aastal tegevusõppe projekti. Kümne aasta jooksul alates selle käivitamisest on projekt võimaldanud rohkem kui pooltel osalenud noortest romadest leida tööd ja kolmandikul naasta haridussüsteemi, et omandada kohustuslik põhiharidus. Kõige silmatorkavam on aga, et 87 % osalenud noortest leiab, et nende elu on paranenud, ning 94 % projektis osalenud ettevõtetest ütles, et on valmis seda uuesti tegema. Sihtasutuse esindaja Raúl Pérez rääkis meile projektist lähemalt.

EMSK Info: Mis ajendas Teid oma projekti või algatust ellu viima?
Projekt „Aprender Trabajando“ („Töö käigus õppimine“) käivitati 2013. aastal tõsise ülemaailmse majanduskriisi ajal, mis Hispaania puhul tõi muu hulgas kaasa kõrge tööpuuduse. Tööpuudus tabas rängalt kõige nooremat elanikkonnarühma: „2013. aastal oli noorte töötuse määr suurenenud vastuvõetamatule 55,48 %-le“ (Noorte ja tööturu aruanne, juuni 2014, Hispaania tööhõive- ja sotsiaalkindlustusministeerium). Hispaania romadest elanike puhul, kellest 60 % on alla 30-aastased ja kelle töötuse määr on tavaliselt kolm korda suurem kui üldelanikkonna oma, raskendas olukorda asjaolu, et neil puudub sageli kohustuslik põhikvalifikatsioon (ainult 17 % lõpetab kohustusliku miinimumhariduse) ning neil ei ole koolitust ega varasemat töökogemust (66 % roma noortest ei õpi ega tööta) (Võrdlev uuring romade olukorra kohta Hispaanias seoses tööhõive ja vaesusega (2018). Fundación Secretariado Gitano).

Sellele olukorrale reageerimiseks on võetud mitmesuguseid meetmeid nii riigi tasandil (nt ettevõtluse ja noorte tööhõive strateegia 2013–2016) kui ka ELi tasandil (nt noortegarantii). Sihtasutus „Fundación Secretariado Gitano“, mis sel ajal sai toetust ESFi diskrimineerimisvastase võitluse rakenduskava kaudu, et töötada välja romasid hõlmav koolitus- ja tööhõiveprogramm Acceder, sai (Euroopa vahendite abil) võimaluse katsetada uut, haavatava taustaga noortele romadele mõeldud koolitusmudelit.

Kuidas teie projekt vastu võeti? Kas olete saanud tagasisidet inimestelt, keda olete aidanud? (Kui jah, kas võiksite tuua mõne näite?)
Projekti „Aprender Trabajando“ raames on selle 10 tegevusaasta jooksul koolitatud üle 3 500 alla 30-aastase roma, kes ei õppinud ega töötanud. Neid toetati riikliku noortegarantii programmi raames. See on võimaldanud 55 %-l neist siseneda tööturule ja 32 % on naasnud haridussüsteemi, et lõpetada kohustuslik põhiharidus. 87 % osalenud noortest leiab, et nende elu on paranenud, ja 94 % partnerettevõtetest oleks valmis uuesti projektiga „Aprender Trabajando“ koostööd tegema (projekti 2013–2021 tegevusaruande kohaselt).

Allpool leiate kahe projektis „Aprender Trabajando“ osalenu lood, mida saate kuulda meie 10. aastapäeva tähistamiseks toodetud videos „10 aastat projekti „Aprender Trabajando“, 2022“:
„Ma olin kaks aastat töötu. Me jäime kodutuks, liikudes ringi ühest kohast teise, ilma et meil oleks olnud õrna aimugi, kuhu me lõpuks pidama jääme. Võtsin ühendust projektiga „Aprender Trabajando“, sest tahtsin koolitust ja tööd saada.“ Selline on Manuel Lizárraga lugu, kes osales Fundación Secretariado Gitano peakorteris Burgoses tegevusõppe projektis. Praegu kuulub ta ettevõtte Alcampo töötajaskonda.
Maria Bruno ütleb uhkusega: „Ma tahan töötada ja realiseerida oma potentsiaali inimesena nagu kõik teisedki. See, et olen roma, ei tähenda, et see ei ole võimalik.“ Maria osales projektis „Aprender Trabajando“ Madridi piirkonnas Getafes asuvas ettevõttes Bricodepot. „Mulle väga meeldib tööl käia. Mulle meeldib see koht ja mind ümbritsevad suurepärased inimesed. Nad kohtlesid mind kui inimest, mitte kui uustulnukast tüdrukut või romat.“

Kuidas kasutate neid konkreetseid rahalisi vahendeid kogukonna edasiseks abistamiseks? Kas kavandate juba uusi projekte?
Programmid „Acceder“ ja „Aprender Trabajando“ on algusest peale olnud peamiselt linnaprogrammid, mida on arendatud Hispaania suuremates linnades ja milles on sageli keskendutud tööhõivele peamiselt linnapiirkondade teenindussektoris. Kõik see piirab nende hõlmavust, jättes kõrvale maapiirkondade roma elanikkonna. Hoolimata sellest, et töö saamisel kogevad nad sarnast diskrimineerimist või piiranguid nagu linnaelanikud, ei ole neil samasuguseid võimalusi sellistele toetustele juurdepääsuks.

Üheks väljakutseks oleks seega laiendada seda kogemust võimalikult paljudele romadele, kohandades mudelit nii, et see jõuaks ka nendesse piirkondadesse, kus elab märkimisväärne arv romasid, kuid kus organisatsioonil ei ole esindusi (peamiselt maapiirkondades), ning kaasates ettevõtteid muudest sektoritest kui traditsioonilised kaubandus- ja majutussektorid.

Seepärast kavatseme kasutada neid vahendeid, kui asjaolud seda võimaldavad, uuringu (või uuringu osa) rahastamiseks, et kohandada tegevusõppe mudelit maapiirkondadele ja uutele sektoritele lisaks kaubandusele ja majutusele.
Kui lõpuks peaks osutuma võimatuks vahendeid sellesse uuringusse suunata, investeeritakse need uuesti projekti „Aprender Trabajando“ endasse, ostes teoreetilises etapis toimuva tegevuse jaoks materjale.

Millist nõu annaksite teistele organisatsioonidele heade tulemuste saavutamiseks samalaadsete tegevuste ja programmidega?

• Iga tööturule integreerimise projekt peab hõlmama koostööd ettevõtetega kogu kujundamise, rakendamise ja järelevalve protsessi jooksul.
• Oluline on alustada katseprojektidega ja näha algusest peale ette edasine laiendamine, kui kogemused osutuvad positiivseks.
• Juhendajatel on oma roll nii vabaühenduste kui ka ettevõtete poolel ning tuleb tagada, et mõlema poole vahelise teabevahetuse ja kooskõlastusprotsess kujuneks selgeks.
• Teoreetilise ja praktilise koolituse ühendamine reaalses töökeskkonnas on tõhus koolituse viis, mis vastab tööturu nõuetele ja mille kaudu edendatakse hilisemaid tööhõivevõimalusi.
• Koolituskursuseid ja -protsesse tuleb kohandada vastavalt sihtrühma vajadustele ja asjaoludele, et tagada neile võrdne juurdepääs koolitus- ja tööhõivevahenditele.

Kas teie arvates teeb EL piisavalt, et aidata ebasoodsas olukorras olevaid noori? Kas oskate anda nõu või soovitusi konkreetsete meetmete võtmiseks?
Tuleb luua mehhanismid, mis tagavad, et riigid (riiklikul, piirkondlikul või kohalikul tasandil) rakendavad tõhusaid projekte kõige ebasoodsamas olukorras olevate noorte integreerimiseks tööturule ja et selliste projektidega jõutakse tõepoolest nendeni, kes sellist abi kõige rohkem vajavad, nagu näiteks romad. Oluline on tagada, et meetmed oleksid pikaajalised, mis on määrava tähtsusega, et tuua nende noorte ellu tõelisi muutusi.
Selliste projektide kaasfinantseerimine Euroopa fondidest võiks olla suurem, et lihtsustada nendesse investeerimist.
Kui seoses töölevõtmisega kasutatakse Euroopa rahalisi vahendeid (nt suured investeeringud, mida tehakse või kavatsetakse teha taasterahastu „NextGenerationEU“ vahenditest), tuleks julgustada lisama klausleid ebasoodsas olukorras olevate noorte töölevõtmiseks.