Pirmās vietas ieguvējs Fundación Secretariado Gitano (Spānija) 2013. gadā sāka projektu “Mācīšanās darot”. Desmit projekta īstenošanas gados vairāk nekā puse projektā iesaistīto romu jauniešu atrada darbu un trešā daļa atgriezās izglītības sistēmā, lai iegūtu obligāto vidējo izglītību. Taču pārsteidzošākais ir tas, ka 87 % gados jauno projekta dalībnieku apgalvo, ka viņu dzīve ir uzlabojusies, un 94 % uzņēmumu, kas piedalījās projektā, nodarbinot šos jauniešus, pauda gatavību to darīt vēlreiz. Vairāk pastāstīja šā nodibinājuma pārstāvis Raúl Pérez.

EESK Info: Kas jūs pamudināja sākt projektu vai iniciatīvu?
Projekta “Aprender Trabajando” (“Mācīšanās darot”) īstenošana sākās 2013. gadā, kad pasaules tautsaimniecībā bija iestājusies smaga krīze, kas Spānijā izraisīja arī strauju bezdarba pieaugumu. Tas smagi skāra gados jaunākos iedzīvotājus: “2013. gadā jauniešu bezdarbs bija sasniedzis nepieņemami augstu līmeni, proti, 55,48 %” (Ziņojums par jaunatni un darba tirgu, 2014. gads, Nodarbinātības un sociālā nodrošinājuma ministrija). No Spānijā dzīvojošiem romiem 60 % ir jaunāki par 30 gadiem, un viņu bezdarba līmenis parasti ir trīs reizes augstāks nekā visas sabiedrības bezdarba līmenis. Romu stāvokli pasliktina tas, ka viņiem bieži nav obligātās pamatkvalifikācijas (tikai 17 % ir ieguvuši obligāto izglītību) un viņiem nav ne apmācības, ne iepriekšējas darba pieredzes (66 % romu jauniešu nemācās un nestrādā) (Salīdzinošs pētījums par Spānijas romu iedzīvotāju stāvokli nodarbinātības un nabadzības jomā (2018. gads). Fundación Secretariado Gitano).

Valsts, reaģējot uz šo situāciju, īsteno dažādus pasākumus (piemēram, Uzņēmējdarbības un jaunatnes nodarbinātības stratēģiju 2013.–2016. gadam), savukārt ES līmenī tiek nodrošināta, piemēram, Garantija jauniešiem. Fundación Secretariado Gitano, kas tolaik saņēma finansējumu no ESF darbības programmas “Cīņa pret diskrimināciju”, lai izstrādātu romu tautības iedzīvotāju apmācības un nodarbinātības programmu “Acceder”, bija (Eiropas fondu dota) iespēja izmēģināt jaunu modeli mazaizsargātu romu jauniešu apmācībai.

Kā jūsu projektu uzņēma sabiedrība? Vai esat saņēmuši atsauksmes no cilvēkiem, kuriem palīdzējāt? (Vai varat minēt kādu piemēru?)
Desmit projekta “Aprender Trabajando” īstenošanas gados apmācīti vairāk nekā 3500 romi, kas nemācās un nestrādā, ir jaunāki par 30 gadiem un kas guva labumu no valstī īstenotās programmas “Garantija jauniešiem”. Tas deva iespēju 55 % atrast darbu un 32 % atgriezties izglītības sistēmā, lai iegūtu obligāto vidējo izglītību. 87 % jauniešu, kas piedalījās programmā, apgalvo, ka viņu dzīve ir uzlabojusies, un 94 % partneruzņēmumu pauda gatavību vēlreiz sadarboties ar “Aprender Trabajando” (Ziņojums par “Aprender Trabajando” īstenošanu 2013.–2021. gadā).

Turpinājumā divu bijušo “Aprender Trabajando” dalībnieku liecības, kuras var noskatīties video, kas tika uzņemts par godu mūsu desmitgadei: 10 gadi. Aprender Trabajando, 2022:
“Es divus gadus biju bez darba. Galu galā zaudējām pajumti, klīdām no vienas vietas uz citu, bez saprašanas, kur nonāksim. Es sazinājos ar “Aprender Trabajando”, jo gribēju apgūt profesiju un atrast darbu.” To mums teica Manuel Lizárraga, kurš projektā “Aprender Trabajando” piedalījās Fundación Secretariado Gitano galvenajā mītnē, kas atrodas Burgosā. Viņš pašlaik ir uzņēmuma “Alcampo” darbinieks.
Maria Bruno lepni stāsta: “Es gribu strādāt un atraisīt savu potenciālu kā jebkurš no mums. Piederība romu tautībai nenozīmē, ka tas nav iespējams.” Maria projektā “Aprender Trabajando” piedalījās Madridē, kur viņai palīdzēja uzņēmums “Bricodepot”, kas atrodas Hetafē. “Man patiešām patīk iet uz darbu. Uzņēmums ir lielisks, un man apkārt ir brīnišķīgi cilvēki. Viņi izturas pret mani kā pret cilvēku, nevis kā pret jaunu darbinieci vai jaunu romu tautības pārstāvi.”

Kā jūs izmantosiet šo konkrēto finansējumu, lai turpinātu palīdzēt sabiedrībai? Vai plānojat arī jaunus projektus?
Kopš pirmsākumiem programmas “Acceder” un “Aprender Trabajando” galvenokārt tiek īstenotas lielākajās Spānijas pilsētās un bieži uzsvaru liek uz nodarbinātību pakalpojumu sektorā, pārsvarā pilsētās. Tas liecina par programmu ierobežoto raksturu, proti, to, ka tiek atstumti lauku rajonos dzīvojošie romi, kuri nodarbinātības pieejamības jomā saskaras ar līdzīgām diskriminācijas problēmām vai ierobežojumiem kā pilsētās dzīvojošie, bet kuriem nav tādu pašu iespēju saņemt atbalstu.

Tādēļ viens uzdevums būs attiecināt programmas uz iespējami daudziem romiem un pielāgot modeli, lai aptvertu tās teritorijas, kur dzīvo daudzi romi, taču kur organizācijai nav biroja (galvenokārt lauku rajonos), un iesaistītu uzņēmumus, kas nedarbojas tādās ierastās nozarēs kā tirdzniecība un viesmīlība.

Tāpēc, ja vien iespējams, plānojam izlietot šos līdzekļus, lai finansētu pētījumu (daļu pētījuma) un pielāgotu “Aprender Trabajando” modeli ar mērķi aptvert lauku apvidus un citas nozares, kas nav tirdzniecība un viesmīlība.
Ja galu galā nebūs iespējams šos līdzekļus atvēlēt šim pētījumam, tie tiks ieguldīti pašā projektā “Aprender Trabajando”, lai iegādātos materiālus teorētiskā posma pasākumiem.

Ko jūs ieteiktu darīt citām organizācijām, lai ar šādām darbībām un programmām gūtu panākumus?

• Ja jums padomā projekts, kura mērķis ir integrācija darba tirgū, jāatceras, ka plānošanā, īstenošanā un uzraudzībā ir jāiesaista uzņēmumi.
• Svarīgi ir sākt ar izmēģinājuma projektiem un jau pašā sākumā paredzēt to izvēršanu, ja pieredze izrādīsies pozitīva.
• Jāformulē gan nevalstiskajās organizācijās, gan uzņēmumos nodarbināto pasniedzēju uzdevumi un jānodrošina skaidrība par abu pušu saziņu un koordināciju.
• Teorētiskā un praktiskā mācīšanās ir jāapvieno reālā darba vidē, jo tas ir taisnākais ceļš uz apmācību, kas atbilst darba tirgus vajadzībām, un uz turpmākajām nodarbinātības iespējām.
• Apmācības kursi un process ir jāpielāgo mērķgrupas vajadzībām un apstākļiem, lai nodrošinātu, ka šīm personām ir vienādas iespējas piekļūt apmācībai un nodarbinātības resursiem.

Vai uzskatāt, ka ES pietiekami palīdz nelabvēlīgā situācijā nonākušiem jauniešiem? Vai varat dot padomu vai ieteikt konkrētus pasākumus?
Jāizveido mehānismi, lai nodrošinātu, ka valstis (valsts, reģionālajā vai vietējā līmenī) īsteno efektīvus projektus, kuru mērķis ir darba tirgū integrēt visnelabvēlīgākajā situācijā esošos jauniešus, un ka šie projekti patiešām sasniedz tos, kuriem tie visvairāk vajadzīgi, piemēram, romus. Būtiski ir nodrošināt, ka rīcībai ir ilgtermiņa dimensija, bez kuras nevarēs panākt reālas pārmaiņas šo jauniešu dzīvē.
Tāpēc ES fondu piešķirtais līdzfinansējums varētu būt lielāks, lai atvieglotu ieguldījumus minētajos pasākumos.
Kad ES līdzekļu izlietošana ir saistīta ar pieņemšanu darbā (piemēram, lielie ieguldījumi, ko veic vai veiks ar Eiropas atveseļošanas instrumenta līdzekļiem), būtu jāmudina iekļaut noteikumus, kas pieprasa nodarbināt nelabvēlīgā situācijā esošos jauniešus.