EMSK Info küsimus: käesolev aasta on nimetatud Euroopa raudteeaastaks. Selle projekti põhieesmärk on aidata kaasa Euroopa rohelise kokkuleppe transpordieesmärkide saavutamisele, keskendudes konkreetselt raudteetranspordi tähtsusele.
Sellest lähtudes, milline on Teie arusaam sellest, kuidas saaks dünaamiliselt suurendada raudteetranspordi kasutamist?

Baiba Miltoviča TENi sektsiooni esimees

Euroopa Liit nimetas selle aasta raudteeaastaks, et innustada inimesi kasutama oma igapäevaelus rohkem raudteetranspordi teenuseid. Peamised põhjused, miks inimesed ei saa igapäevaselt rongiliiklust kasutada, on Euroopa eri riikides erinevad: peamiselt konkurentsivõimetud piletihinnad, mugavuse ja ühenduste puudumine ning pikad sõiduajad.

Hoolimata lootusest, et raudteetransport on majanduse keskkonnahoidliku taastumise keskmes, ja Euroopa raudteeaastast 2021, on ELi tasandi otsustajad teinud viimastel aastatel vaid väheseid täiustusi ega ole andnud tarbijatele kindlaid ja jõustatavaid õigusi, mida saab kohaldada kõigile raudteeteenustele üle kogu ELi. Seega on meil palju tööd veel ees.

Näiteks Euroopa Tarbijaliitude Ametist öeldakse: „Reisijad, kes ostavad kombineeritud pileti, mille müüb raudteeveo-ettevõtja või selle täielik tütarettevõtja, saavad kasutada rongireisijate õigusi kogu oma reisi vältel. See on edasiminek, sest praegu kipuvad raudtee-ettevõtjad müüma pileteid ainult reisi osadele, mis võimaldab neil reisijate kahjuks kõrvale hiilida hüvitiste, marsruudi muutmise ja abistamisega seotud kohustustest. Kuigi see on edasiminek, on selle ulatus piiratud, sest raudteeveo-ettevõtjad kasutavad õiguslünki, mis vabastavad nad otsepiletite pakkumise kohustusest. Uutes eeskirjades on sätestatud, et selle kohustuse täitmiseks peab sidusettevõtja olema täielikult emaettevõtja omanduses. Seetõttu jäävad nimetatud kohustuse alt välja paljud ühendpiletid (nt jääks kohaldamisalast välja kombineeritud reis Lyon>Pariis – Pariis>Brüssel, mida käitavad vastavalt SNCF ja Thalys).“

Seoses praeguste riiklike eranditega, mille liikmesriigid on andnud raudtee-ettevõtjatele, on ELis kaks kolmandikku raudteetranspordi teenustest vabastatud reisijate õigusi käsitlevate ELi õigusaktide kohaldamisest, peamiselt linnalähi- ja piirkondlikud teenused. Need erandid on vastuvõetamatud ja kujutavad endast tõsist takistust rongiliikluse atraktiivsemaks muutmisel.

COVID-19 kriis on näidanud, et raudtee suudab erandlikes tingimustes tagada oluliste kaupade, nagu toiduainete, ravimite ja kütuse kiire kohaleveo. Raudteesektorit on kriis rängalt tabanud, sest reisijate arv on reisimist piiravate meetmete tõttu märkimisväärselt vähenenud. COVID-19 kriisist saadud kogemusi tuleb kasutada vastupidavama ja tõhusama raudteesüsteemi väljaarendamiseks. Vastupanuvõime kavandamine peab toimuma tihedas koostöös sotsiaalpartnerite ja kodanikuühiskonna organisatsioonidega.

Euroopa raudteeaasta 2021 on suurepärane võimalus teha kokkuvõtteid senistest arengusuundadest ja seada eesmärgid tulevikuks. Sellega seoses koostab komitee TENi sektsioon eesistujariigi Portugali taotlusel ettevalmistavat arvamust „Ühtne Euroopa raudteepiirkond“ ning kavandab korraldada komitees 2021. aasta sügisel konverentsi.