European Economic
and Social Committee
Reforma trhu s elektrinou: liberalizácia podľa možností, regulácia podľa potrieb
Jan DIRX
Reforma európskeho trhu s elektrickou energiou by mala byť založená na hybridnom modeli, ktorý spája pôsobenie trhových síl a riadenie vládou, pretože energia nie je bežnou komoditou.
Európsky hospodársky a sociálny výbor už dlhšie žiada reformu európskeho trhu s elektrinou Riziká, ktorým je trh EÚ s elektrickou energiou vystavený, sa v praxi vo veľkej miere prenášajú na spotrebiteľov a podniky. Po tom, ako Rusko začalo vojnu proti Ukrajine, sa rast cien energie, ktoré stúpali už od roku 2021, ešte zrýchlil. Vojna mala veľký vplyv na náklady na fosílne palivá, najmä na plyn, ktorý sa používa na výrobu veľkého množstva elektrickej energie, a zvýšenia cien sa preniesli na konečných spotrebiteľov.
Európska komisia na tento vývoj reagovala návrhom reformy trhu EÚ s elektrickou energiou. EHSV uznáva, že návrh Komisie obsahuje niektoré významné opatrenia, považuje ich však za nedostatočné.
Predstavil preto viacero ďalekosiahlejších reformných návrhov. Za hlavnú zásadu považuje to, že energia nie je bežnou komoditou, ale základným stavebným kameňom nášho hospodárskeho a sociálneho systému, a teda ústredným prvkom poskytovania verejných služieb. Preto je potrebné vytvoriť do budúcnosti v energetike taký regulačný rámec, ktorým sa zaručia environmentálne prijateľné, cenovo dostupné a spoľahlivé dodávky energie a právo na energiu. Má to byť hybridný model s pôsobením trhových síl a cieleným riadením vládou, v ktorom sa bude uplatňovať motto „liberalizácia podľa možností, regulácia podľa potrieb“.
Jeho ústredným pilierom by bola vládou zriadená „energetická agentúra“, ktorá nakupuje elektrinu od výrobcov a predáva ju dodávateľom elektriny pre domácnosti, MSP, občianske energetické spoločenstvá a veľkoodberateľov a prípadne aj do iných krajín.
Vítame zámer Komisie viac zamerať trh s elektrickou energiou na spotrebiteľov, ale sme presvedčení o tom, že v tomto mohla zájsť ešte ďalej. Podľa nášho názoru by sa napríklad trh mal organizovať tak, aby spotrebitelia a iní malí účastníci trhu, ktorí vyrábajú vlastnú elektrinu, mohli túto elektrinu čo najviac využívať, aj keď ju dodávajú do siete. Iným, spravodlivejším spôsobom, ako poskytnúť malovýrobcom túto príležitosť, je „elektrobanka“, čo je príklad, ktorý možno ďalej skúmať a rozvíjať.
Chceme tiež poukázať na to, že trh s elektrinou práve prechádza zmenou paradigmy a v nasledujúcich rokoch si určite bude vyžadovať ďalšie úpravy.