Jan Dirx

EU:n sähkömarkkinoiden uudistuksen olisi perustuttava markkinavoimien ja valtiojohtoisen energiahuollon yhdistelmämalliin, sillä energia ei ole muihin verrattavissa oleva hyödyke.

Euroopan talous- ja sosiaalikomitea on jo pitkään vaatinut EU:n sähkömarkkinoiden uudistamista. EU:n sähkömarkkinoihin kohdistuvat riskit ovat käytännössä päätyneet suurelta osin kuluttajien kannettavaksi. Energian hinnat nousivat jo vuonna 2021, ja nousu kiihtyi entisestään Venäjän aloitettua hyökkäyssodan Ukrainaa vastaan. Sodalla oli suuri vaikutus fossiilisten polttoaineiden, erityisesti sähköntuotannossa usein käytetyn kaasun, hintaan, ja hinnankorotukset siirtyivät loppukuluttajien maksettaviksi.

Tämä kehitys johti Euroopan komission ehdotukseen sähkömarkkinoiden uudistuksesta. ETSK katsoo, että komission ehdotuksessa otetaan merkittäviä edistysaskelia, mutta ne eivät riitä.

Komitea esittääkin pidemmälle meneviä uudistusehdotuksia. Keskeisenä periaatteena komitealle on se, ettei energiaa pitäisi käsitellä tavanomaisena hyödykkeenä: se on taloudellisen ja sosiaalisen järjestelmän oleellinen osatekijä ja näin ollen keskeisessä asemassa julkisten palvelujen tarjonnassa. Tästä syystä on tarpeen luoda tulevaisuuden energia-alalle sääntelykehys, jolla varmistetaan energiansaanti ympäristöä säästävästi, kohtuullisin hinnoin ja luotettavasti ja taataan oikeus energiaan. Kehyksessä olisi yhdistettävä markkinavoimat ja valtiojohtoinen energiahuolto. Johtoajatuksena on ”vapautetaan, kun se on mahdollista, ja säännellään, kun se on tarpeellista”.

Keskeisenä tekijänä komitean ehdottamassa mallissa on julkishallinnon sähkömarkkinaväline (E-facility): siinä ostetaan sähköä tuottajilta ja myydään sitä kotitalouksien, pk-yritysten, kansalaisten energiayhteisöjen ja suurkuluttajien sähköntoimittajille ja tilanteen ja mahdollisuuksien mukaan muille maille.

Komitea on tyytyväinen komission aikomukseen tehdä sähkömarkkinoista aiempaa kuluttajakeskeisemmät, mutta katsoo, että tässä olisi voitu mennä pidemmälle. Komitea on esimerkiksi sitä mieltä, että markkinat olisi organisoitava niin, että omiin tarpeisiinsa sähköä tuottavat kuluttajat ja muut pienet markkinatoimijat voivat hyötyä mahdollisimman paljon itse tuottamastaan sähköstä silloinkin, kun ne syöttävät sitä verkkoon. Toinen keino tarjota pientuottajille oikeudenmukaisemmalla tavalla tämä mahdollisuus on ajatuksemme ”sähköpankista”. Sähköpankin ajatusta voidaan vielä pohtia ja kehittää.

Lisäksi komitea korostaa, että sähkömarkkinoilla on tapahtumassa ajattelutavan muutos, joka edellyttää epäilemättä lisäuudistuksia tulevina vuosina.