European Economic
and Social Committee
Εδαφική ανάπτυξη των αγροτικών περιοχών: η ΚΓΠ από μόνη της δεν αρκεί για να τη φέρει, δηλώνει η ΕΟΚΕ
Πρέπει να σταματήσουμε την περαιτέρω αύξηση του χάσματος μεταξύ αγροτικών και αστικών περιοχών και να συντονίσουμε καλύτερα τις πολιτικές για τη γεφύρωσή του. Η νέα ΚΓΠ από μόνη της δεν επαρκεί για την αποκατάσταση της ισορροπίας μεταξύ αυτών των αλληλένδετων περιοχών. Προκειμένου η Ευρώπη να αντιμετωπίσει πραγματικά τις ανισότητες, πρέπει να κινητοποιήσει ένα ευρύτερο σύνολο πολιτικών και χρηματοδοτικών μέσων.
Στην ενημερωτική έκθεση που ενέκρινε στη σύνοδο ολομέλειας του Απριλίου, η ΕΟΚΕ υπέβαλε συμπληρωματική αξιολόγηση κατόπιν αιτήματος της Επιτροπής σχετικά με τον βαθμό στον οποίο τα μέσα και τα μέτρα στο πλαίσιο της τρέχουσας κοινής γεωργικής πολιτικής της ΕΕ (ΚΓΠ) 2014-2020 συνέβαλαν στην ισόρροπη εδαφική ανάπτυξη των αγροτικών περιοχών.
Με βάση διαβουλεύσεις σε πέντε επιλεγμένες χώρες της ΕΕ (Γαλλία, Ουγγαρία, Ιρλανδία, Ιταλία και Ισπανία), η ΕΟΚΕ ανέλυσε πώς η ΚΓΠ μπορεί να συμβάλει καλύτερα στη μείωση των κοινωνικών και οικονομικών ανισορροπιών στις αγροτικές περιοχές.
Έλλειψη συνοχής μεταξύ των πολιτικών της ΕΕ
Ενώ η ΚΓΠ είναι η βασική πολιτική για τη χρηματοδότηση και τη διατήρηση της απασχόλησης στη γεωργία, άλλα υφιστάμενα προγράμματα χρηματοδότησης, συμπληρωματικά της ΚΓΠ, διαδραματίζουν καίριο ρόλο. Ωστόσο, η συνοχή με άλλες ενωσιακές / εθνικές / τοπικές πολιτικές αξιολογήθηκε ως μη βέλτιστη από την άποψη της κοινωνικής πολιτικής, της πολιτικής τροφίμων, της περιβαλλοντικής πολιτικής, της έρευνας και της καινοτομίας και του εμπορίου. Η περιβαλλοντική, η οικονομική και η κοινωνική βιωσιμότητα πρέπει να συμβαδίζουν.
Συστάσεις για τη μελλοντική ΚΓΠ
Η πρωτοβουλία LEADER και η στρατηγική τοπικής ανάπτυξης με πρωτοβουλία κοινοτήτων (CLLD) κρίθηκαν τα δυνητικά αποτελεσματικότερα από όλα τα μέτρα της ΚΓΠ. Πρέπει όμως να διαθέτουν πολύ περισσότερους πόρους και να βελτιστοποιηθούν. «Η συμμετοχή οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών είναι καθοριστικής σημασίας για τη διασφάλιση της ορθής λειτουργίας των προγραμμάτων και για τη σωστή εξέταση των τοπικών αναγκών», επεσήμανε η εισηγήτρια της ΕΟΚΕ Piroska Kállay.
Η κοινωνική γεωργία αξιολογήθηκε επίσης ως αποτελεσματικό μέτρο στο πλαίσιο της ΚΓΠ 2014-2020, το οποίο πρέπει να υποστηριχθεί περαιτέρω.
Τα μέτρα της ΚΓΠ δεν είχαν τόσο θετικό αντίκτυπο στην απασχόληση στις αγροτικές περιοχές όσο χρειάζονταν οι περισσότερες χώρες. Στις επισκεφθείσες χώρες, αρκετοί ενδιαφερόμενοι φορείς τόνισαν με έμφαση τη σημασία της κοινωνικής αιρεσιμότητας. «Τα εργασιακά δικαιώματα και οι αξιοπρεπείς συνθήκες εργασίας πρέπει επομένως να διασφαλίζονται από την κοινωνική αιρεσιμότητα στη χρηματοδότηση της ΚΓΠ», κατέληξε η κ. Kállay.
Θα πρέπει επίσης να δημιουργηθεί ένα Παρατηρητήριο Αγροτικής Ανάπτυξης. (mr)