European Economic
and Social Committee
Meg kell akadályoznunk, hogy tovább nőjenek a különbségek a vidéki és városi térségek között, valamint jobban össze kell hangolnunk a szakadékok megszüntetésére irányuló intézkedéseket. Az új KAP önmagában nem lesz elegendő ahhoz, hogy helyreálljon az egyensúly a vidéki és a városi, egymással kapcsolatban álló területek között. Ahhoz, hogy Európa valóban kezelni tudja az egyenlőtlenségeket, szélesebb körű szakpolitikákat és finanszírozási eszközöket kell mozgósítanunk.
Az áprilisi plenáris ülésén elfogadott tájékoztató jelentésében az EGSZB az Európai Bizottság kérésére értékelést végzett arról, hogy a jelenlegi, 2014–2020-as uniós közös agrárpolitika (KAP) eszközei és intézkedései mennyiben járulnak hozzá a vidéki térségek kiegyensúlyozott területfejlesztéséhez.
Az EGSZB öt kiválasztott uniós országban (Franciaország, Magyarország, Írország, Olaszország és Spanyolország) tartott konzultációk alapján elemezte, hogy a KAP hogyan járulhat hozzá jobban a társadalmi és gazdasági egyenlőtlenségek csökkentéséhez a vidéki területeken.
Az uniós politikák közötti koherencia hiánya
Míg a mezőgazdaságban történő foglalkoztatás finanszírozásának és fenntartásának szempontjából a KAP a legfontosabb szakpolitika, más meglévő, a KAP-ot kiegészítő finanszírozási programoknak is kulcsfontosságú szerepet kell betölteniük. Az értékelés szerint azonban a más uniós/nemzeti/helyi politikákkal való koherencia nem optimális a szociálpolitika, az élelmiszer-politika, a környezetvédelmi politika, a kutatás és innováció, valamint a kereskedelem szempontjából. A környezetvédelemnek és a gazdasági-társadalmi fenntarthatóságnak kéz a kézben kell járnia.
A jövőbeli KAP-ra vonatkozó ajánlások
A jelentés szerint a LEADER és a közösségvezérelt helyi fejlesztés lehet a leghatékonyabb a KAP valamennyi intézkedése közül. Ehhez azonban sokkal több forrásra, valamint optimalizálásra van szükség. „A civil társadalmi szervezetek bevonása kulcsfontosságú a programok megfelelő működésének biztosításához és a helyi igények megfelelő figyelembevételéhez” – hangsúlyozta az EGSZB előadója, Kállay Piroska.
A terápiás célú gazdálkodást szintén hatékony intézkedésnek találták a 2014–2020-as KAP keretében, ezt pedig továbbra is támogatni kell.
A KAP intézkedései nem voltak olyan kedvező hatással a vidéki térségekben történő foglalkoztatásra, mint amire a legtöbb országban szükség lett volna. A felkeresett országokban az érdekelt felek határozottan kiemelték egy szociális feltételekre vonatkozó záradék fontosságát.„A munkavállalói jogokat és a tisztességes munkakörülményeket ezért a KAP finanszírozásához kapcsolódó szociális záradékkal kell garantálni” – állapította meg Kállay Piroska.
Ezenkívül létre kell hozni egy Vidékfejlesztési Megfigyelőközpontot. (mr)