European Economic
and Social Committee
Moramo zaustaviti daljnje povećanje raskoraka između ruralnih i urbanih područja i poboljšati koordinaciju politika kako bi ih se premostilo. Novi ZPP sam po sebi neće biti dovoljan za ponovnu uspostavu ravnoteže u tim međusobno povezanim područjima. Kako bi Europa zaista riješila problem nejednakosti, moramo mobilizirati širi skup politika i instrumenata financiranja.
Na zahtjev Komisije EGSO je u informativnom izvješću usvojenom na travanjskom plenarnom zasjedanju iznio dopunsku evaluaciju toga u kojoj mjeri su instrumenti i mjere tekuće zajedničke poljoprivredne politike (ZPP) EU-a za razdoblje 2014. – 2020. pridonijeli uravnoteženom teritorijalnom razvoju u ruralnim područjima.
Na temelju savjetovanja u pet odabranih zemalja EU-a (Francuskoj, Mađarskoj, Irskoj, Italiji i Španjolskoj) EGSO je analizirao kako ZPP može na bolji način pridonijeti smanjenju socijalnih i ekonomskih neravnoteža u ruralnim područjima.
Nekoherentnost među politikama EU-a
Iako je ZPP glavna politika za financiranje i očuvanje radnih mjesta u poljoprivredi, drugi postojeći programi financiranja, komplementarni ZPP-u, imaju ključnu ulogu. Međutim, ocijenjeno je da usklađenost s drugim politikama EU-a te s nacionalnim i lokalnim politikama nije optimalna kada je riječ o socijalnoj i prehrambenoj politici, politici zaštite okoliša, istraživanju i inovacijama te trgovini. Okolišna, gospodarska i socijalna održivost moraju se odvijati usporedno.
Preporuke za budući ZPP
Utvrđeno je da su LEADER i lokalni razvoj pod vodstvom zajednice potencijalno najdjelotvornije mjere ZPP-a. Međutim, potrebno ih je optimirati i za njih izdvojiti mnogo veća sredstva. „Uključivanje organizacija civilnog društva ključno je kako bi se osiguralo pravilno funkcioniranje programa i propisno razmatranje lokalnih potreba“, izjavila je EGSO-ova izvjestiteljica Piroska Kállay.
Ocijenjeno je da se i socijalna poljoprivreda ubraja u djelotvorne mjere koje treba dalje podupirati u okviru ZPP-a za razdoblje 2014. – 2020.
U većini zemalja mjere ZPP-a nisu dovoljno pozitivno utjecale na zapošljavanje u ruralnim područjima da bi zadovoljile njihove potrebe. U posjećenim zemljama nekoliko je dionika izričito naglasilo važnost socijalne uvjetovanosti. „Radnička prava i dostojni radni uvjeti stoga se moraju jamčiti socijalnom uvjetovanošću financiranja u okviru ZPP-a“, zaključila je izvjestiteljica Kállay.
Trebalo bi uspostaviti i promatračku skupinu za ruralni razvoj. (mr)