traffic sign: urban - to the right, rural - dead end

Trebuie oprită adâncirea decalajelor dintre zonele rurale și cele urbane și coordonate mai bine politicile pentru eliminarea acestora. Noua PAC singură nu va fi suficientă pentru a reechilibra aceste zone, care sunt interconectate. Pentru ca Europa să abordeze în mod real inegalitățile, trebuie să mobilizăm un set mai amplu de politici și instrumente de finanțare.

Într-un raport de informare adoptat la sesiunea sa plenară din aprilie, CESE a furnizat o evaluare complementară la solicitarea Comisiei, privind măsura în care au contribuit instrumentele și măsurile din cadrul actualei politici agricole comune a UE (PAC) pentru perioada 2014-2020 la o dezvoltare teritorială echilibrată în zonele rurale.

Pe baza consultărilor desfășurate în cinci state membre selectate (Franța, Ungaria, Irlanda, Italia și Spania), CESE a analizat modul în care PAC poate sprijini reducerea dezechilibrelor sociale și economice în zonele rurale.

Lipsă de coerență între politicile UE

PAC este principala politică de finanțare și menținere a ratei de ocupare a forței de muncă în agricultură, însă există și alte programe de finanțare, complementare PAC, care joacă un rol esențial. Cu toate acestea, coerența cu alte politici europene/naționale/locale a fost evaluată ca nefiind optimă în ceea ce privește politica socială, politica alimentară, politica de mediu, cercetarea și inovarea și comerțul. Durabilitatea de mediu, economică și socială trebuie să meargă mână în mână.

Recomandări pentru viitoarea PAC

Programul LEADER și dezvoltarea locală plasată sub responsabilitatea comunității (DLRC) au fost evaluate ca fiind cele mai eficiente dintre toate măsurile din cadrul PAC. Cu toate acestea, ele trebuie să dispună de resurse mult mai importante și să fie optimizate. „Implicarea organizațiilor societății civile reprezintă un element-cheie pentru asigurarea funcționării corecte a programelor și garantarea faptului că nevoile de la nivel local sunt luate în considerare în mod adecvat”, a subliniat raportoarea CESE, Piroska Kállay.

Agricultura socială a fost, de asemenea, evaluată ca fiind o măsură eficientă în cadrul PAC 2014-2020, care ar trebui sprijinită în continuare.

Măsurile PAC nu au avut un impact suficient de pozitiv asupra ocupării forței de muncă în zonele rurale încât să corespundă nevoilor celor mai multe țări. În țările vizitate, mai mulți actori implicați au subliniat cu fermitate importanța condiționalității sociale. „Drepturile în materie de muncă și condițiile decente de muncă trebuie, așadar, garantate prin condiționalitatea socială în cadrul finanțării prin PAC”, a concluzionat dna Kállay.

Ar trebui, de asemenea, instituit un Observator al dezvoltării rurale. (mr)