Vzhľadom na ročné výdavky približne 14 % (alebo 2 bilióny EUR) celkového HDP EÚ sú vlády najväčšími spotrebiteľmi v Európe. Výdavky realizujú najmä prostredníctvom verejných súťaží na nákup prác, služieb a tovaru, ktoré potrebujú od spoločností.

V posledných rokoch sa v EÚ vynaložilo značné úsilie na motiváciu verejných orgánov, aby prijali udržateľnejšie modely spotreby a pri každom nákupe zohľadnili nielen krátkodobé potreby, ale aj dlhodobý vplyv.

Od roku 2017 vydáva Európska komisia pokyny v podobe kritérií zeleného verejného obstarávania a postupne začleňuje prvky obehového hospodárstva s cieľom uzavrieť cykly tokov energie a materiálu v dodávateľských reťazcoch a zároveň minimalizovať negatívny vplyv na životné prostredie a vytváranie odpadu.

Tieto opatrenia však mali veľmi obmedzený vplyv, pretože ich dodržiavanie je dobrovoľné. EHSV sa domnieva, že je načase zaviesť povinné minimálne kritéria zeleného verejného obstarávania a výrazne podporiť obehové hospodárstvo prostredníctvom smerníc o verejnom obstarávaní a právnych predpisov pre konkrétne odvetvia.

Obehové verejné obstarávanie umožní správam prekračovať kritérium najnižšej ceny v čase nákupu.

„Verejné obstarávanie je veľakrát kontroverzné, pretože kritériá pre výber projektov sú príliš často veľmi jednostranné a nezohľadňujú vplyv počas celého životného cyklu či vplyv výsledkov projektu“, skonštatoval spravodajca Wyckmans. „Od myšlienky, že najnižšia cena by pri obstarávaní mala byť jediným kritériom, by sa malo upustiť v prospech najlepšieho pomeru ceny a kvality, ktorý zahŕňa inováciu, kvalitu výrobkov a služieb, udržateľnosť, ekologizáciu a sociálny vplyv.“

Európska komisia už vypracovala množstvo modelov pre kalkuláciu nákladov na životný cyklus, vďaka ktorým môžu zadávatelia zákaziek bezplatne porovnávať výrobky a služby. Verejným orgánom umožňujú zvážiť náklady na životný cyklus výrobku, práce alebo služby od nákupu cez prevádzku a údržbu až po koniec životnosti. Podľa názoru EHSV ich treba aktualizovať, aby zahŕňali náklady na emisie oxidu uhličitého.

EHSV sa tiež domnieva, že je nevyhnutné zabezpečiť, aby sa MSP mohli uchádzať o obehové verejné zákazky a dostali potrebnú pomoc. Ponúkajú obrovský potenciál, ale vzhľadom na zložitosť postupu im hrozí, že budú odsunuté na vedľajšiu koľaj. Do miestnych obstarávaní orientovaných na človeka sa môžu zapojiť len vtedy, ak sa im poskytne potrebná podpora. (dm)