Vyriausybės yra didžiausios Europos vartotojos, nes jų metinės išlaidos sudaro apie 14 proc. (arba 2 trln. EUR) viso ES BVP. Šios išlaidos daugiausia susijusios su viešaisiais konkursais dėl reikiamų darbų, prekių ir paslaugų pirkimo iš įmonių.

Per pastaruosius keletą metų Europos Sąjungoje atliktas didelis darbas skatinant valdžios institucijas laikytis tvaresnių vartojimo modelių, atsižvelgiant į kiekvieno pirkimo ilgalaikį poveikį, o ne tik į trumpalaikius poreikius.

2017 m. Europos Komisija paskelbė gaires, kuriose nurodyti žaliųjų viešųjų pirkimų kriterijai, pamažu įvedant žiedinės ekonomikos elementus, kurie padėtų tiekimo grandinėse uždaryti energijos ir medžiagų ciklus, kartu sumažinant neigiamą poveikį aplinkai ir atliekų susidarymą.

Tačiau šios priemonės neduoda laukiamų rezultatų, nes jų taikymas yra neprivalomas. EESRK laikosi nuomonės, kad atėjo metas nustatyti būtinuosius privalomus žaliųjų viešųjų pirkimų kriterijus ir suteikti žiedinei ekonomikai didelį postūmį viešųjų pirkimų direktyvomis ir konkretiems sektoriams skirtais teisės aktais.

Žiediniai viešieji pirkimai leis valdžios institucijoms pirkimo metu neapsiriboti mažiausios kainos kriterijumi.

„Viešieji pirkimai dažnai būna prieštaringi, nes projektų atrankos kriterijai pernelyg dažnai yra labai vienpusiški, jais neatsižvelgiama į projekto gyvavimo ciklo poveikį ar pasekmes“, – sakė F. Wyckmans. – „Turėtų būti atsisakoma požiūrio, kad vienintelis viešųjų pirkimų sutarties sudarymo kriterijus – mažiausia kaina, ir reikėtų siekti „ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo“, kuriuo atsižvelgiama į inovacijas, produktų ir paslaugų kokybę, tvarumą, žalinimą ir socialinį poveikį“.

Europos Komisija jau parengė keletą gyvavimo ciklo sąnaudų modelių, kuriais pirkėjai gali nemokamai naudotis prekių ir paslaugų kainoms palyginti. Šios priemonės valdžios institucijoms leidžia atsižvelgti į produkto, darbo ar paslaugos gyvavimo ciklo sąnaudas nuo pirkimo iki gyvavimo ciklo pabaigos, įskaičiuojant eksploataciją ir priežiūrą. EESRK manymu, šias priemones reikėtų atnaujinti įtraukiant anglies dioksido kainą.

EESRK taip pat mano, kad nepaprastai svarbu užtikrinti galimybę MVĮ sudaryti žiedinių viešųjų pirkimų sutartis ir joms suteikti reikiamą pagalbą. Jos turi didžiulį potencialą, tačiau kyla pavojus, kad jos liks nuošalyje dėl procedūros sudėtingumo. Tik tuo atveju, jei joms bus suteikta reikiama parama, jos galės dalyvauti į vietos ir žmogaus poreikius orientuotuose konkursuose. (dm)