European Economic
and Social Committee
Politika v oblasti hospodářské soutěže by měla odpovídat novým ambicím EU
Je třeba sladit pravidla pro spojování podniků, antimonopolní pravidla a pravidla pro kontrolu státní podpory s klimatickými a digitálními cíli Unie a úsilím o dosažení strategické autonomie. To vše bude vyžadovat rozsáhlé investice. EHSV ve dvou nových stanoviscích vysvětluje, jak by tato revize měla být provedena.
Rozprava na plenárním zasedání EHSV 19. května se soustředila na dvě nová stanoviska k politice EU v oblasti hospodářské soutěže a ke státní podpoře v oblasti zdravotních a sociálních služeb na pozadí globálních změn.
Ve stanovisku k tématu Politika hospodářské soutěže připravená na nové výzvy EHSV vyzval Evropskou komisi, aby politiku EU v oblasti hospodářské soutěže přepracovala v ještě větší míře než dříve.
Opatření přijatá v reakci na pandemii COVID-19 a později na ruskou agresi na Ukrajině podnikům významně pomohla, posledně jmenovaná je však třeba ještě zlepšit. Dále je nutno zajistit, aby kritéria způsobilosti umožňovala využití všem odvětvím a nezavírala dveře nejvíce zasaženým podnikům.
Pokud jde o obecný právní rámec v oblasti hospodářské soutěže, byl sice upraven na základě řady výzev, neřeší však dostatečně strategické cíle EU – nejen zelenou a digitální transformaci, ale také odolnost. Jak EHSV zdůrazňuje, tyto ambice vyžadují masivní veřejné i soukromé investice a měly by mít maximální podporu.
Opatření k zajištění kontroly spojování podniků a fúzí někdy spíše brání udržení konkurenceschopnosti ve vztahu k USA a Číně. Ustanovení o zneužívání dominantního postavení nejsou ideálně přizpůsobena novým zeleným a digitálním výzvám.
„Navrhujeme určité technické úpravy, které by usnadnily přístup k podpoře, ale také lepší způsoby, jak zapracovat inovace a vývoj v digitální oblasti. Přinášíme též doporučení, jak umožnit využití všem odvětvím, nejen průmyslu. Zde mám na mysli zvláště obchod a malé a střední podniky,“ uvedla zpravodajka stanoviska Emilie Prouzet.
Ve druhém ze stanovisek se EHSV věnoval tématu státní podpory v oblasti zdravotních a sociálních služeb.
„Pandemie COVID-19 ukázala, že systémy zdravotní a sociální ochrany je třeba rychle přizpůsobovat všem změnám,“ uvedl zpravodaj Giuseppe Guerini (Různorodá Evropa – IT). „Opatření, která navrhujeme, by pomohla poskytování státní podpory zjednodušit a urychlit.“
EHSV zdůrazňuje, že toto odvětví nemá příliš významný dopad na přeshraniční hospodářskou soutěž. Zdravotní a sociální služby jsou většinou organizovány na místní úrovni a zpravidla se využívají tam, kde jsou poskytovány. Státní podpora tomuto odvětví by neměla být považována za narušení hospodářské soutěže.
Další významný návrh se týká maximální povolené výše státní podpory. EHSV uvádí, že strop pro oznamování podpory Komisi (aktuálně 500 000 EUR v rámci tříletého účetního období), který spouští zdlouhavý a složitý proces, by měl pro tyto služby být vyšší než u jiných služeb obecného zájmu. Působí totiž ve veřejném zájmu, mají omezený dopad na přeshraniční obchod a postihuje je návrat inflace. (dm)