Mobiltelefonanvändarna bör kunna åtnjuta lokala användaravgifter i hela EU, anser Europeiska ekonomiska och sociala kommittén i ett yttrande som nyligen antogs om den föreslagna översynen av EU:s regler avseende roaming.

En enda avgiftszon som erbjuder samtal och dataanvändning till lokala priser för alla som har ett telefonabonnemang i EU, med samma hastighet och tillgång till infrastruktur oavsett vilket land man ringer från eller till. Detta är enligt EESK det mål som EU bör eftersträva i regleringen av roamingtjänster.

Kommissionens förslag till översyn av roamingförordningen är visserligen välkommet, och det utgör ett positivt steg i rätt riktning, men EESK anser att målsättningen kunde ha varit djärvare.

”Tanken bakom kommissionens förslag är att roamingtjänster bör erbjudas på samma villkor som hemma, utan begränsningar i åtkomst. Det är ett bra förslag”, anser Christophe Lefèvre, föredragande för EESK:s yttrande som antogs vid plenarsessionen i juli. ”Samtidigt menar vi att det inte bör begränsas till villkor: vi måste se till att människor i EU inte behöver betala mer för sin mobilkommunikation när de är utomlands.”

EESK understryker också att det inte är tillräckligt att bestämma att då likartad kvalitet eller hastighet är tillgänglig i en annan medlemsstats nätverk, ska den inhemska operatören inte medvetet erbjuda roamingtjänster av lägre kvalitet. Detta innebär till exempel att om en konsument har 5G-konnektivitet hemma, bör han eller hon inte vara tvungen att använda 3G vid roaming ifall 4G är tillgängligt i inreselandet.

En del av problemet är undermålig lokal infrastruktur, och därför borde EU också stå redo att investera i infrastruktur för att överbrygga befintliga klyftor och se till att det inte finns några vita fläckar, dvs. regioner som har otillräcklig bredbandstäckning. Vi vet att många sådana områden ligger på landsbygden och driver bort potentiella invånare och företag.

Dessutom lyfter EESK fram behovet av att kräva att en serie varningar sänds till konsumenterna för att skydda dem från oväntat höga räkningar. När förbrukningen närmar sig abonnemangets tak bör operatören varna konsumenten på nytt när den volym som ställts in för den första varningen har förbrukats igen, särskilt under samma samtal eller session av dataanvändning.

Slutligen betonar EESK att frågan om skälig användning är ytterst viktig. I alla mobilavtal nämns skälig användning i samband med roaming, men EESK beklagar att detta inte definieras i förordningen. I och med covid-19-pandemin har människor i hög grad varit hänvisade till onlineverksamhet och skälig användning har fått en helt ny innebörd. Man kan exempelvis tänka på vad detta innebär för en Erasmusstudent som deltar i kurser vid ett universitet utomlands via Zoom eller någon annan plattform, menar EESK. Detta förbrukar stora mängder data och sådana studenter kommer snabbt att nå det månatliga taket. För personer i en sådan situation vore det rättvist att taket i det land de besöker är detsamma som hemma. (dm)