European Economic
and Social Committee
Európsky akt o slobode médií: dôležitý pilier pri ochrane slobody médií
EHSV víta iniciatívy Európskej komisie v oblasti slobody médií. Varuje však, že len odporúčania a prístup založený na právne nezáväznom nástroji nestačia na zabezpečenie toho, aby boli médiá v Európe naďalej slobodné a nezávislé od politických, obchodných a iných foriem zasahovania.
EHSV vo svojom stanovisku na tému Európsky akt o slobode médií (návrh nariadenia a odporúčania) poukázal na to, že sloboda a pluralita médií sú základom právneho štátu a liberálnej demokracie.
„Sloboda médií je ohrozená. Autoritárstvo je na vzostupe, a to aj v Európe. Médiá ako siedma veľmoc sú ochranným štítom proti tomuto neliberálnemu ťaženiu. Posilnenie slobody médií je preto zásadné a európsky akt o slobode médií je významnou iniciatívou, ktorá prichádza vo veľmi správnom čase,“ uviedol spravodajca stanoviska Christian Moos.
„Vo viacerých krajinách EÚ sme čoraz častejšie svedkami politického a ekonomického zasahovania do verejnoprávnych aj súkromných médií s úzkymi väzbami na moc. Takéto konanie nie je v súlade s úlohou, ktorú zohrávajú médiá ako siedma veľmoc,“ uviedol spoluspravodajca Tomasz Andrzej Wróblewski.
EHSV v stanovisku plne podporil návrhy, ktoré posilňujú a chránia redakčnú nezávislosť novinárov a vydavateľov. Osobitne zdôraznil aj nezávislosť a nestrannosť verejnoprávnych médií. Zároveň poukázal na to, že na dosiahnutie týchto cieľov sú potrebné primerané a stabilné finančné zdroje.
Okrem toho identifikoval aj ďalší znepokojujúci problém. Je ním hrozba, ktorú pre pluralitu médií predstavuje koncentrácia trhu. Informačné monopoly sú určite hrozbou a je odôvodnené zakročiť proti ovládnutiu médií mediálnymi magnátmi a oligarchami.
Vlastníctvo médií by malo byť transparentné a požiadavky na transparentnosť by mali mať záväznú povahu. Nemali by však viesť k nadmernej administratívnej záťaži pre malé médiá. Znepokojujúca je aj nedostatočná nezávislosť niektorých vnútroštátnych regulačných orgánov. Pokiaľ tieto orgány nebudú úplne nezávislé, nemali by sa zúčastňovať na činnosti navrhovanej Európskej rady pre mediálne služby.
EHSV zdôraznil, že Európsky akt o slobode médií bude mať ako nariadenie priamy účinok. Zároveň si kládol otázku, či prístup založený na právne nezáväznom nástroji (soft-law) v podobe odporúčania je účinným spôsobom, ako dosiahnuť ciele aktu.
„Len odporúčania nestačia na zaručenie slobody a plurality médií v členských štátoch. Slobodné a nezávislé médiá musia byť záväznými kritériami pre správu o právnom štáte a pre aktiváciu mechanizmu v členských štátoch, v ktorých vlády porušujú slobodu a nezávislosť médií,“ dodal na záver spravodajca Moos. (ll)