Stała Grupa ds. Europejskiego Semestru

Z uwagi na rosnące znaczenie europejskiego semestru Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny powołał w 2017 r. grupę ds. europejskiego semestru.

Grupa ds. europejskiego semestru jest organem horyzontalnym składającym się z 34 członkiń i członków EKES-u, który usprawnia i wspiera prace prowadzone w sekcjach Komitetu. Rozpatruje propozycje europejskiego społeczeństwa obywatelskiego w sprawie polityki gospodarczej, podatkowej i społecznej oraz polityki w dziedzinie zatrudnienia, a tym samym zapewnia stały wkład EKES-u w roczny cykl europejskiego semestru.

Europejski semestr jest elementem unijnych ram zarządzania gospodarczego. Umożliwia zintegrowane nadzorowanie i koordynowanie polityki gospodarczej, podatkowej i społecznej oraz polityki w dziedzinie zatrudnienia państw członkowskich w całej UE. Główne cele procesów europejskiego semestru to: (1) zapewnienie zdrowych finansów publicznych, zapobieganie nadmiernym deficytom budżetowym oraz zapobieganie długowi publicznemu lub ograniczanie go; (2) dbanie o konwergencję i stabilność w UE; (3) sprzyjanie wzrostowi gospodarczemu; (4) zapobieganie zakłóceniom równowagi makroekonomicznej w UE; (5) monitorowanie realizacji krajowych planów odbudowy i zwiększania odporności oraz (6) koordynacja i monitorowanie polityki zatrudnieniowej i społecznej. O ile wcześniej tymi kierunkami polityki krajowej zajmowano się oddzielnie, o tyle europejski semestr zapewnia ich łączną analizę i ocenę na podstawie wspólnego rocznego kalendarza. Harmonogram opiera się na powtarzającym się cyklu, który zaczyna się jesienią od prezentacji Komisji Europejskiej na temat priorytetów gospodarczych i społecznych. Kończy się natomiast w październiku kolejnego roku, gdy państwa członkowskie UE przedkładają projekty planów budżetowych. Następnie zaczyna się kolejny cykl. Europejski semestr został dostosowany do zmian, które zaszły w otoczeniu politycznym – uwzględniono w nim Europejski filar praw socjalnych oraz Europejski Zielony Ład. Ponadto do ram zarządzania makroekonomicznego włączono odbudowę po pandemii COVID-19 oraz kryzys energetyczny związany z wojną w Ukrainie. Europejski semestr został również niedawno przekształcony w reakcji na pakiet legislacyjny Komisji Europejskiej reformujący ramy zarządzania gospodarczego Unii Europejskiej, by zwiększyć konkurencyjność UE oraz przygotować ją lepiej na przyszłe wyzwania poprzez wspieranie postępów na drodze do zielonej, cyfrowej, inkluzywnej i odpornej gospodarki.

Do głównych działań grupy ds. europejskiego semestru EKES-u należą: (1) opracowywanie opinii powiązanych z jesiennym pakietem europejskiego semestru, raportów informacyjnych (zawierających zalecenia krajowych przedstawicieli zorganizowanego społeczeństwa obywatelskiego) oraz opinii z inicjatywy własnej (podkreślających zalecenia EKES-u w sprawie europejskiego semestru) na podstawie konsultacji z organizacjami społeczeństwa obywatelskiego w państwach członkowskich; 2) organizacja szeroko zakrojonych corocznych konsultacji ze zorganizowanym społeczeństwem obywatelskim w państwach członkowskich za pomocą wizyt krajowych i kwestionariusza; (3) organizacja każdego roku czterech posiedzeń grupy ds. europejskiego semestru; (4) organizacja corocznej konferencji grupy ds. europejskiego semestru z przedstawicielami instytucji europejskich, rad społeczno-gospodarczych, krajowych partnerów społecznych, społeczeństwa obywatelskiego itd. Grupa ds. europejskiego semestru podejmuje działania z myślą o zapewnieniu jakości, legitymizacji oraz wartości procesu europejskiego semestru. W tym celu dąży do zwiększenia poczucia odpowiedzialności na szczeblu krajowym, lepszego wyznaczania priorytetów, skuteczniejszego wdrażania oraz pogłębienia świadomości na poziomie krajowym. Dlatego też zamierza kontynuować istotne prace nad gromadzeniem, ukierunkowywaniem i popularyzacją poglądów politycznych krajowych organizacji społeczeństwa obywatelskiego w drodze regularnych wizyt krajowych oraz za pośrednictwem forów dyskusyjnych.

Najnowsze informacje na temat działalności grupy można znaleźć w dokumentach wymienionych po lewej stronie.