European Economic
and Social Committee
Evropská obrana je otázkou rozumného a efektivního vynakládání prostředků
Marcin Nowacki
Vzhledem k rychle se měnící geopolitické situaci vyvstává v Evropě zásadní otázka: Jak může Evropská unie v tomto stále nejistějším světě zajistit svou bezpečnost? EHSV ve svém stanovisku Financování obrany v EU nabízí komplexní plán, jak bezpečnost EU posílit a připravit se na současné i budoucí výzvy.
EHSV, který vypracoval toto stanovisko v době poznamenané narůstajícími bezpečnostními hrozbami, v něm apeluje na vytvoření jednotného a účinného mechanismu na financování obrany EU. Současné struktury financování jsou nedostatečné a je třeba je změnit. Bez koordinovanějšího přístupu k financování obrany se může stát, že EU nebude schopna hájit své zájmy. EHSV tak s odkazem na zprávu Komise o budoucnosti evropské konkurenceschopnosti ve svém stanovisku poukazuje mj. na znepokojivou skutečnost, že „ze 75 miliard EUR, jež členské státy EU od června 2022 do června 2023 vynaložily v rámci veřejných zakázek v oblasti obrany, bylo 78 % zaplaceno dodavatelům mimo EU“. Tuto rostoucí závislost na externích dodavatelích prostě nelze jen tak ignorovat.
Nejde však jen o zvýšení výdajů, ale také o to, aby byly dostupné prostředky vynakládány rozumně a efektivně. EHSV doporučuje posílit koordinaci mezi EU a NATO, navýšit financování iniciativ, jako je Evropský obranný fond či Evropský mírový nástroj, a zaměřit se na společné zadávání veřejných zakázek s cílem zefektivnit využívání zdrojů a snížit náklady. Kromě toho EHSV doporučuje, aby evropští členové NATO vynakládali na obranu alespoň 2,5 % svého HDP, což by Evropě umožnilo lépe reagovat na současné geopolitické hrozby. Zvýšení tohoto výdajového cíle zajistí, že evropští členové NATO budou účinněji přispívat ke kolektivní bezpečnosti a zároveň budou mít nad svými ozbrojenými silami plně svrchovanou kontrolu.
Pro posílení obranných schopností EU jsou zásadní rovněž iniciativy, jako je akt na podporu výroby munice a nástroj na posílení evropského obranného průmyslu prostřednictvím kolaborativního zadávání veřejných zakázek. Tato opatření umožní Evropě účinně sdílet zdroje a zajistit si vojenskou i civilní připravenost.
Z hlediska národní bezpečnosti je stále důležitější využívat technologického pokroku, včetně umělé inteligence, dronů a zajištění kybernetické bezpečnosti. Podle EHSV je důležité investovat do těchto oblastí, a udržet si tak náskok před novými hrozbami. Klíčem k rozvoji inovací, zejména v oblasti umělé inteligence, dronů a systémů kybernetické bezpečnosti, je spolupráce veřejného a soukromého sektoru.
Výbor ve stanovisku vyzývá rovněž k vytvoření odolného evropského sytému v oblasti obranného průmyslu, který by podporoval užší spolupráci mezi podniky všech velikostí a vládami. Podporováním inovací a zajištěním konkurenceschopnosti Evropy se sníží závislost na externích dodavatelích, a obranný průmysl tak bude soběstačnější.
Zapomínat však nesmíme ani na regionální iniciativy v rámci EU. Posílení regionální spolupráce pomůže přizpůsobit obranné strategie specifickým bezpečnostním výzvám, kterým čelí různé členské státy. Tento přístup zajistí, aby se regionální otázky náležitě řešily v širším rámci EU.
Posílení obrany EU není jen otázkou bezpečnosti, ale také prosazování hodnot, jež EU ztělesňuje. Jsme přesvědčeni, že bude-li EU postupovat podle plánu, který uvádíme v našem stanovisku, bude schopna si zajistit svou budoucnost, zachovat na svém území mír a chránit své hospodářské zájmy.