European Economic
and Social Committee
Европейската отбрана: важно е да се харчи разумно и ефективно
От Марчин Новацки
Тъй като Европа е изправена пред бързо променящ се геополитически пейзаж, възниква основен въпрос: как Европейският съюз може да гарантира сигурността си в един все по-несигурен свят? В становището си „Финансиране на отбраната в ЕС“ ЕИСК представя цялостна пътна карта за укрепване на сигурността на ЕС и за подготовка за настоящите и бъдещите предизвикателства.
Това становище идва в момент, когато заплахите за сигурността нарастват. В основата на позицията на ЕИСК е призивът за единен и стабилен механизъм на ЕС за финансиране на отбраната. Настоящите структури за финансиране са неподходящи и е необходима промяна. Без по-координиран подход към финансирането на отбраната ЕС рискува да изостане в защитата на своите интереси. Сред изразените в становището опасения е фактът, че „78 % от 75-те милиарда евро, похарчени от страните от ЕС за обществени поръчки в областта на отбраната, са отишли при доставчици извън ЕС“, както се посочва в доклада на Комисията „Бъдещето на европейската конкурентоспособност“. Тази нарастваща зависимост от външни доставчици не може да бъде пренебрегната.
Става въпрос обаче не просто за увеличаване на разходите, а за разумни и ефективни разходи. ЕИСК препоръчва да се засили координацията между ЕС и НАТО, да се увеличи финансирането на инициативи като Европейския фонд за отбрана (EDF) и Европейския инструмент за подкрепа на мира (ЕМПМ) и да се съсредоточи върху съвместните поръчки с цел рационализиране на ресурсите и намаляване на разходите. Освен това ЕИСК се застъпва за това европейските членове на НАТО да отделят поне 2,5 % от своя БВП за отбрана — стъпка, която би засилила ответните мерки на Европа на настоящите геополитически заплахи. Този по-висок размер на разходите гарантира, че европейските членове на НАТО допринасят по-ефективно за колективната сигурност, като същевременно запазват пълен суверенитет върху въоръжените си сили.
Освен това инициативи като Акта в подкрепа на производството на боеприпаси (ASAP) и инструмента за укрепване на европейската отбранителна промишленост чрез съвместни поръчки (EDIRPA) са от съществено значение за укрепването на отбранителните способности на ЕС. Тези усилия ще позволят на Европа да обедини ефективно ресурсите си, като осигури както военна, така и гражданска готовност.
Технологичният напредък, включително изкуственият интелект, дроновете и киберсигурността, стават все по-важни за националната сигурност. ЕИСК подчертава, че е важно да се инвестира в тези области, за да се изпреварват новите заплахи. Сътрудничеството между публичния и частния сектор е от ключово значение за насърчаване на иновациите, особено в областта на изкуствения интелект, дроновете и системите за киберсигурност.
В становището се призовава също така за устойчива екосистема на европейската отбранителна промишленост, като се насърчава по-тясното сътрудничество между предприятията, МСП и правителствата. Насърчаването на иновациите и гарантирането на конкурентоспособността на Европа ще намали зависимостта от външни доставчици, като изгради по-самостоятелна отбранителна индустрия.
Освен това не бива да забравяме регионалните инициативи в рамките на ЕС. Укрепването на регионалното сътрудничество ще спомогне за адаптиране на стратегиите в областта на отбраната към специфичните предизвикателства във връзка със сигурността, пред които са изправени различните държави членки. Този подход гарантира, че регионалните проблеми се разглеждат по подходящ начин в по-широката рамка на ЕС.
Укрепването на отбраната на ЕС не е само въпрос на сигурност — то е свързано с отстояването на ценностите на ЕС. Вярваме, че като следва пътната карта, очертана в нашето становище, ЕС може да осигури бъдещето си и да защити мира и икономическите си интереси.