European Economic
and Social Committee
Európska obrana: kľúčom je rozumné a efektívne vynakladanie prostriedkov
Marcin Nowacki
Keďže Európa musí reagovať na rýchlo sa meniacu geopolitickú situáciu, vyvstáva kľúčová otázka: ako môže Európska únia zaistiť svoju bezpečnosť v čoraz nestabilnejšom svete? V stanovisku na tému Financovanie obrany v EÚ predstavuje EHSV komplexný plán, ako posilniť bezpečnosť EÚ a pripraviť sa na súčasné aj budúce výzvy.
EHSV vypracoval toto stanovisko v čase, keď sa začali stupňovať bezpečnostné hrozby. V centre jeho odporúčaní je výzva na vytvorenie jednotného a účinného mechanizmu financovania obrany EÚ. Súčasné štruktúry financovania sú totiž neprimerané a je nevyhnutná ich zmena. Ak sa k financovaniu obrany nebude pristupovať koordinovanejšie, hrozí, že EÚ nedokáže ochrániť svoje záujmy. V stanovisku sa okrem iného upozorňuje na zistenie uvedené v správe Komisie Budúcnosť európskej konkurencieschopnosti, že „78 % zo 75 miliárd EUR vynaložených krajinami EÚ na obstarávanie v oblasti obrany (...) smerovalo k dodávateľom z krajín mimo EÚ“. Túto rastúcu závislosť od externých dodávateľov nemožno ignorovať.
Nejde však len o to, aby sa na obranu vynakladalo viac, ale aj o to, aby sa tieto prostriedky vynakladali rozumne a efektívne. EHSV odporúča posilniť koordináciu medzi EÚ a NATO, zvýšiť finančné prostriedky na iniciatívy, ako je Európsky obranný fond a Európsky mierový nástroj (EPF), a zamerať sa na spoločné obstarávanie s cieľom zefektívniť využívanie zdrojov a znížiť náklady. Okrem toho sa EHSV zasadzuje za to, aby sa európski členovia NATO zaviazali vynakladať aspoň 2,5 % svojho HDP na obranu, čo by umožnilo Európe lepšie reagovať na aktuálne geopolitické hrozby. Takéto zvýšenie výdavkov zabezpečí, aby európski členovia NATO účinnejšie prispievali ku kolektívnej bezpečnosti, pričom si zachovajú úplnú zvrchovanosť nad svojimi ozbrojenými silami.
Okrem toho sú pre posilnenie obranných spôsobilostí EÚ dôležité iniciatívy, ako je akt na podporu výroby munície (ASAP) a nástroj na posilnenie európskeho obranného priemyslu prostredníctvom spoločného obstarávania (EDIRPA). Toto úsilie umožní EÚ efektívne zoskupiť zdroje a zaistiť vojenskú aj civilnú pripravenosť.
Pre národnú bezpečnosť sú čoraz dôležitejšie výdobytky technologického pokroku vrátane umelej inteligencie, dronov a kybernetickej bezpečnosti. EHSV prízvukuje, že je nevyhnutné investovať do týchto oblastí, aby bola EÚ pripravená na nové hrozby. Spolupráca verejného a súkromného sektora je kľúčom k stimulovaniu inovácií, najmä v oblasti umelej inteligencie, dronov a systémov kybernetickej bezpečnosti.
EHSV zároveň v stanovisku vyzýva, aby sa zlepšila odolnosť obranného priemyselného ekosystému EÚ, a nabáda na intenzívnejšiu spoluprácu medzi podnikmi, MSP a vládami. Vďaka podpore inovácií a zaisteniu konkurencieschopnosti Európy sa zmenší závislosť od externých dodávateľov a vybuduje sebestačnejší obranný priemysel.
Okrem toho by sa nemalo zabúdať ani na regionálne iniciatívy v rámci EÚ. Posilnenie regionálnej spolupráce pomôže prispôsobiť obranné stratégie špecifickým bezpečnostným výzvam, ktorým čelia jednotlivé členské štáty. Týmto prístupom možno dosiahnuť, aby sa regionálne problémy vhodne riešili v širšom rámci EÚ.
Posilnenie obrany EÚ nie je len otázkou bezpečnosti, ide tu aj o presadzovanie hodnôt EÚ. Sme presvedčení, že ak bude EÚ postupovať podľa plánu načrtnutého v našom stanovisku, dokáže si zabezpečiť budúcnosť a ochrániť mier na svojom území a svoje hospodárske záujmy.