От Николета Мерло 

Стажовете представляват възможност за младите хора да се запознаят със света на труда с цел ориентиране и обучение. Те се развиха значително в цяла Европа, включително благодарение на Европейската програма за гаранция за младежта. Препоръката на Съвета относно рамка за качество на стажовете от 2014 г. предостави ценни насоки на държавите членки за прилагането на инструмента. 

За съжаление, с течение на времето се наблюдават злоупотреби и изкривявания в начина на провеждане на стажовете, като се увеличават случаите на експлоатация на млади стажанти, използвани за заместване на работниците като евтина работна ръка без достъп до подходящи гаранции и социална закрила. 

Поради тази причина ЕИСК подкрепя целта на Европейската комисия за подобряване на рамката за качество на стажовете в цяла Европа, по-специално по отношение на укрепването на учебното и обучителното съдържание и борбата със злоупотребите и неправилната употреба на стажовете. 

Въпреки това в двете предложения на Комисията, които включват актуализирана препоръка на Съвета и директива, се разглеждат само някои от проблемите и в тях има някои проблемни аспекти: 

• те се отнасят безредно до всички форми на стажове, като не отчитат в достатъчна степен съществуващите различия между различните видове стажове и техните цели или различните им приложения в държавите членки; 
• не се предвиждат необходимите мерки за предотвратяване на злоупотребата със стажове нагоре по веригата, както и няма задължителни правила за повишаване на стандартите за качество; 
• що се отнася до предложението за директива, ограниченото приложно поле само до стажантите, които се считат за работници или са в трудово правоотношение — какъвто е случаят в по-малко от половината от държавите членки — ограничава кръга на бенефициерите и застрашава постигането на очакваните резултати. 

Според мен, за да се подобри качеството на стажовете, преди всичко следва да се определят минимални критерии за качество за всеки вид стаж, като се ограничи използването им нагоре по веригата. Тези критерии следва да осигурят основни гаранции и силен акцент върху обучението, както и ангажименти за противодействие на всички случаи на злоупотреба с подходящи мерки, включително чрез укрепване на системата за инспекции. 

Освен това, за да се осигури достъп до стажове за всички, въпреки че не може да се говори общо за заплати, тъй като в повечето случаи стажантите не се считат за работници и стажът се счита предимно, че не попада в рамките на трудовата заетост, би било важно да се сложи край на неплатените стажове чрез задължителна надбавка, която се определя не само въз основа на задачите и отговорностите, свързани със стажа, но и отчита всички разходи, които стажантите трябва да поемат, за да могат да участват в даден стаж. 

И накрая, следва да се обърне по-голямо внимание на ролята, която социалните партньори могат да играят в прилагането на регламента на национално равнище, както и в наблюдението и контрола на използването на инструмента.