EHSV vyzval španělské předsednictví Rady EU, aby prosadilo návrh, podle nějž by se protokol o sociálním pokroku měl stát závazným právním nástrojem, který by pomohl posílit a ochránit sociální práva v Evropě.

Evropský hospodářský a sociální výbor (EHSV) podpořil nedávno předložené návrhy, podle nichž by měly být Smlouvy EU upraveny tak, aby do nich mohl být začleněn protokol o sociálním pokroku. Díky tomuto nástroji by v případě konfliktu, ale i obecně v politikách EU, měla základní sociální práva větší váhu než hospodářské svobody. Tento krok by zajistil právní jistotu a rovné zacházení s pracovníky ve všech členských státech.

EHSV ve svém průzkumném stanovisku, které vypracoval na žádost španělského předsednictví Rady EU, uvádí, že zmíněný protokol zajistí sociální pokrok, neboť díky němu bude možné ve všech politikách EU prosazovat a chránit ty nejpřísnější normy v oblasti sociálních práv a zabránit jejich obcházení.

Pro přijetí tohoto stanoviska se na plenárním zasedání EHSV 15. června vyslovilo 132 členů, 102 jich hlasovalo proti a 7 členů se hlasování zdrželo. Nepodpořila jej však skupina Zaměstnavatelé v EHSV, která předložila protistanovisko, podle nějž by protokol o sociálním pokroku do primárního práva EU začleněn být neměl. Toto protistanovisko bylo sice zamítnuto, při hlasování jej však podpořila více než jedna čtvrtina členů, a bude tedy k hlavnímu stanovisku připojeno jako příloha.

Zpravodajka stanoviska Maria del Carmen Barrera Chamorro v této souvislosti uvedla: „Protokol o sociálním pokroku by měl zajistit dodržování zásady, podle níž se ze sociálních norem nesmí slevit. Nesměly by se tak přijímat žádné politiky, které by byly v rozporu se zájmy občanů, jak tomu bylo v případě politik úsporných opatření.“

„V současné době si musíme dát více než kdy jindy pozor na to, abychom ochránili sociální a občanská práva a zajistili, aby byla uplatňována jednotně v celé EU. Tato práva musejí být považována za důležitější než volný trh, a to zejména v případě sporů,“ prohlásil spoluzpravodaj Diego Dutto.

Španělské předsednictví představuje podle EHSV skvělou příležitost, jak tento návrh prosadit. Vyzval jej proto, aby svolalo zasedání Rady ministrů pro sociální věci s cílem dohodnout se na společném návrhu protokolu a naplánovat zvláštní evropský summit, na němž by byl tento protokol přijat.

S návrhem protokolu o sociálním pokroku přišla v roce 2008 jako první Evropská konfederace odborových svazů (EKOS), která tak reagovala na rozsudky Evropského soudního dvora ve prospěch hospodářských svobod. Tento požadavek byl pak v loňském roce převzat do závěrů Konference o budoucnosti Evropy a k začlenění tohoto protokolu do Smluv EU vyzval ve svém usnesení také Evropský parlament.

Skupina Zaměstnavatelé v EHSV je však přesvědčena, že sociální a hospodářská práva by měla požívat stejné úrovně ochrany a že protokol o sociálním pokroku by vážně ohrozil samotný základ sociálního pokroku. (ll)