ЕИСК разглежда предложението относно схемата за търговия с емисии (СТЕ) като едно от ключовите предложения от пакета „Подготвени за цел 55“, чиято основна цел е намаляване на емисиите на CO₂ с 55 % до 2030 г. За да се постигне тази цел, бяха повишени амбициите на СТЕ и беше намален броят на наличните квоти. В предложението за СТЕ се подчертава, че всички сектори трябва да дадат своя принос за постигането на целите на „Подготвени за цел 55“. Емисиите от транспорта са набелязани за приоритет, тъй като не са намалели от 1990 г. насам.

Предложението разширява системата на СТЕ с включването на морския транспорт, в това число пътуванията до и от ЕС, в допълнение към въздухоплаването, което вече беше включено. В него се предлага отделна паралелна система за автомобилния транспорт и сградите, при която търговците не са оператори, а предприятия — дистрибутори на изкопаеми горива. Това изпраща на операторите ценови сигнал, подобен на данък върху горивата.

Надеждите са преразгледаната СТЕ да намали емисиите на CO₂, да стимулира разработването на въглеродно неутрални решения и да даде тласък на иновациите.

Тя обаче ще повиши разходите на секторите, които са част от СТЕ. Това на свой ред ще се отрази на общото равнище на разходите

и може да отслаби конкурентоспособността на европейската промишленост, освен ако други държави не последват примера на ЕС.

Механизмът за корекция на въглеродните емисии на границите (МКВЕГ) има за цел да гарантира, че евтините продукти, произведени при не толкова стриктни условия, не могат да се конкурират на пазара на ЕС. Той обаче не обхваща всички сектори, в това число услуги като транспорта, и не насърчава износа на стоки и услуги.

Затова е жизненоважно дипломацията на ЕС по въпросите на климата да успее да убеди други държави да последват примера на ЕС.

Съществува и риск повишените разходи да доведат до енергийна бедност и бедност по отношение на мобилността.

Трансформацията в посока общество без въглеродни емисии налага необходимостта от адаптиране на работната сила към новите изисквания за уменията чрез повишаване на квалификацията и преквалификация.

Пакетът предвижда проблемите на прехода да бъдат решени с помощта на различни фондове: Модернизационния фонд, Фонда за иновации и Социалния фонд, които ще бъдат финансирани предимно от приходите по линия на СТЕ и МКВЕГ. Тези средства обаче — ако предложенията бъдат приети — няма да са достатъчни за финансиране на мащабните инвестиции, необходими за прехода.

Автомобилният транспорт и сградите, както и вътрешният воден транспорт в ЕС, попадат в обхвата и на Регламента за разпределяне на усилията, което означава, че намаляването на емисиите на CO₂ в тези сектори по линия на СТЕ ще се взема предвид в квотите на държавите членки за намаляване на емисиите.

Това обаче създава и риск от допълнителни ограничения, ако държава членка се нуждае от допълнително намаляване на емисиите на CO₂.

Автомобилният превоз на товари и морският транспорт може да бъдат особено тежко засегнати от СТЕ, тъй като за тези сектори все не съществуват решения за постигане на нулеви въглеродни емисии на разумна цена.

В заключение, основните предизвикателства, които ЕИСК отбелязва в становището, са:

• По-високите цени, които ще засегнат промишлеността и сектора на услугите в ЕС, с риск от намаляване на конкурентоспособността на световния пазар
• Рискът от енергийна бедност и бедност по отношение на мобилността
• Необходимостта от адаптиране на промишлеността и сектора на услугите
• Преквалификацията и повишаването на квалификацията на работната сила
• Привличането на необходимите инвестиции за осъществяване на прехода Средствата от ЕС ще са от полза, но далеч не са достатъчни
• Убеждаването на други държави да последват примера на ЕС е огромно предизвикателство за дипломацията на ЕС по въпросите на климата

Организираното гражданско общество категорично подкрепя заложените в пакета намерения. За да може обаче той да постигне успех, е важно проблемите да бъдат набелязани своевременно и да се намерят подходящи решения.

Предизвикателствата очевидно са огромни, но такива са и потенциалните ползи, в случай на успех, от водещата роля на ЕС по пътя към въглеродно неутрален свят. Ако успеем да се справим със социалните проблеми и да създадем необходимите инвестиции, можем да оглавим усилията за постигане на въглеродно неутрален свят.

Стефан Бак, член на ЕИСК