ЕИСК info

ЕИСК и Европейската комисия трябва да работят заедно за Европа, която преодолява пандемията и консолидира възстановяването — Европа, която е просперираща, социално приобщаваща и екологично устойчива. Това беше основното послание, отправено от председателя на ЕИСК Криста Швенг до председателя на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен и заместник-председателя, отговарящ за междуинституционалните отношения и перспективи Марош Шефчович на декемврийската пленарна сесия на ЕИСК.

Като изрази удовлетворение от факта, че много предложения и препоръки на ЕИСК, съдържащи се в резолюцията на ЕИСК от юни 2021 г. бяха отразени в работната програма на Европейската комисия за 2022 г., г-жа Швенг заяви „нашите приоритети са тясно свързани с тези на Европейската комисия, която ще продължим да подкрепяме при изпълнението на амбициозните ѝ цели. Трябва също така да гарантираме, че организираното гражданско общество просперира и живее в отворено общество, основано на ценности. Да обединим сили, за да направим Европа прекрасно място за живот и просперитет!“

От своя страна, признавайки извършената от ЕИСК работа г-жа фон дер Лайен заяви, че „Комитетът винаги е предлагал силна подкрепа и е бил много упорит в своята мисия: да направи така, че се чуе гласът на хората — гласът на предприятията, работниците и други организации на гражданското общество. Ние сме и ще останем близки партньори, както в годишното планиране на политиките, така и в изграждането на нашата дългосрочна визия.“

В духа на думите ѝ г-н Шефчович благодари на Комитета за тясното му сътрудничество с Европейската комисия, като заяви, че това е запазило „връзките между двете институции живи и жизнени“ и отбеляза, че „членовете на ЕИСК са най-добрите посланици на Европейския съюз“. (mp)

Европейският икономически и социален комитет (ЕИСК) приветства обявяването на 2022 г. за Европейска година на младежта, но предупреждава, че тя следва да надхвърля обикновените дейности за популяризиране и да допринесе за стратегията на ЕС за младежта с ясни планове и ангажираност. Инициативата трябва да достигне до най-уязвимите млади хора и тези в необлагодетелстваните райони.

За да постигне това, ЕС следва да разработи ясни показатели и цели, насочени към политиките за младите хора и работата в различни сектори, така че организираните дейности да не се превръщат в самоцел, заяви ЕИСК в становището си относно „Европейска година на младежта 2022 г.“.

„ЕИСК очаква да се ангажира положително с Европейската година на младежта (2022 г.). Искаме тя да доведе до конкретни резултати за европейската младеж в области на политиката, които оказват въздействие върху техния живот“, заяви докладчикът по становището Майкъл Маклоклин.

ЕИСК обаче изрази загриженост, че програмата и приоритетите за годината изглеждат претоварени, тъй като съдържат много голям брой ангажименти, позовавания на други инициативи, бюджети и области на политиката.

„Важно е обаче в предложението да има и яснота и акцент. Понякога с по-малко може да се постигне повече. Един дълъг списък с области на политиката и споделени отговорности може да размие ясния акцент върху отговорността и резултатите“, подчерта г-н Маклоклин.

ЕИСК е съгласен, че моментът и контекстът, в който беше взето решението 2022 г. да бъде определена за година на младежта, бяха правилни. Кризата с COVID-19 беше особено тежка за младите хора и ще има дълготрайни последици за тяхното образование и тяхното социално, финансово и психическо благосъстояние. ЕИСК обаче се опасява, че предложението е разработено прекалено набързо.

Така се поражда опасност важни свързани с младежта инициативи да се превърнат в гръмки политически изявления, а не в дългосрочно систематично развитие.

То представлява и предизвикателство за изпълнението на Европейската година на национално равнище, тъй като на националните органи в различните държави членки е оставено изключително малко време да изготвят действия. Те могат да се сблъскат с проблеми относно финансирането за покриване на разходите за дейностите, предвидени за Европейската година.

Поради това ЕИСК предлага бюджет в размер на 10 милиона евро вместо предложените 8 милиона евро, от които два милиона ще бъдат заделени за координация на национално равнище. Това е необходимо, за да се гарантира достатъчно въздействие и да се насърчи участието. (ll)

В свое неотдавнашно становище ЕИСК призовава за повече действия срещу хората и организациите, които са в основата на дезинформацията, като се даде приоритет на превантивния, а не на палиативния подход.

Пандемията от COVID-19 изведе заплахата от дезинформацията на преден план. В този контекст и в резултат на критична оценка Европейската комисия публикува през май 2021 г. насоки за укрепване на Кодекса за поведение във връзка с дезинформацията с цел създаване на по-сигурно и по-надеждно онлайн пространство.

В становище, публикувано в отговор на тези действия, ЕИСК заявява, че Комисията се фокусира твърде много върху съдържанието и неговото модериране — и не достатъчно върху онези, които са в основата на разпространяването му.

„Съдържанието се изменя постоянно, използваните платформи се развиват, но основните разпространители остават като цяло едни и същи и мотивите им не се променят“, заявява Тиери Либар, докладчик по становището.
 
ЕИСК отбелязва, че дезинформацията е процъфтяващ бизнес и приветства усилията на Комисията да противодейства на капацитета й да генерира приходи. Фалшивата информация се разпространява шест пъти по-бързо от истинската, харесвана е и се споделя по-често, създава повече активност и привлича повече внимание, генерира повече посетители и следователно повече стойност и повече приходи от реклама.

Както наскоро разкри Франсис Хауген, подала сигнал срещу Фейсбук, нейният работодател не само че не се бори с това явление, той го е превърнал в неразделна част от своя бизнес модел.

Въпреки това, за да се справи по-добре с дезинформацията при източника, Комисията следва да разгледа „арсенал“ от по-обвързващи икономически, правни и финансови инструменти, които надхвърлят доброволните ангажименти на онлайн рекламодателите.

„Европейският съюз трябва да придобие повече правомощия, за да може да се бори ефективно с дезинформацията, която се разпространява систематично от враждебни сили, които често се управляват от правителствата на определени трети държави, сред които се отбелязва най-вече Русия, но и Китай“, заявява докладчикът.

Националните органи се нуждаят от повече подкрепа от разузнавателните служби, заявява ЕИСК, като същевременно призовава за сътрудничество и обмен на знания в целия ЕС. Въпреки това, тъй като свободата на медиите и правните системи са изложени на риск в редица държави от ЕС, Комисията трябва да гарантира, че борбата срещу дезинформацията не се използва като претекст за ограничаване на обществените свободи — преди всичко свободата на изразяване.

За държавите, които граничат с Русия по-специално, Комисията следва да насърчава по-широки действия по отношение на съдържанието, създавано на езици, различни от английския, и да насочи усилията си не само към големите имена, но и към не толкова известни платформи като VKontakte, Rumble, Odysee, Gab и Parler. Въпреки че аудиторията им е по-ограничена, дейността им е по-непрозрачна и по-лесно могат да се насочват към конкретни групи.

Тъй като постоянно се появяват нови мрежи, тъй като средствата, които използват са все по-усъвършенствани (като „дълбинни фалшификати“), и някои приложения са на границата между платформа и услуга за лични съобщения (Telegram), борбата с новите рискове трябва да се води още при самото им откриване.

На последната си пленарна сесия Европейският икономически и социален комитет проведе дебат с европейския комисар Макгинес относно начините за постигане на по-екологична, по-устойчива и по-цифровизирана европейска икономическа и финансова система.

На пленарната сесия бяха приети редица становища, чиято цел е да помогнат да се проправи пътя към един наистина по-устойчив ЕС. В становище по собствена инициатива ЕИСК предлага да се разработят редица нови показатели, които да допълват БВП и да подпомагат прехода. В друго становище ЕИСК подкрепя целта за пренасочване на инвестициите, но отбелязва, че много от мерките, предложени от ЕК в обновената ѝ стратегия за устойчиво финансиране, често изглеждат твърде колебливи и не вземат предвид жизненоважната концепция за социална устойчивост. Освен това таксономията на ЕС не включва в еднаква степен екологичните и социалните цели и оставя съмнения относно някои спорни икономически дейности. И накрая, в трето становище ЕИСК приветства идеята за нов доброволен европейски стандарт за екосъобразните облигации и отправя важни препоръки за това как той да се превърне в истински мощен инструмент, който да насочва инвеститорите към инвестиции в проекти, които имат положително въздействие върху околната среда. (tk)

Европейският икономически и социален комитет (ЕИСК) призова ЕС и държавите членки да оказват систематична и задълбочена подкрепа на доброволчеството. По този начин ще се признае огромното въздействие на доброволчеството върху социалното развитие на Европа и ключовата му роля за изпълнението на целите на ООН за устойчиво развитие и за насърчаването на социалното приобщаване.

В становището си по собствена инициатива относно доброволчеството ЕИСК предложи ЕС да обяви 2025 г. за Европейска година на доброволците, да разшири схемите на ЕС за финансиране на доброволческата дейност, така че да обхванат възрастните хора и да разработи общоевропейски метод за събиране на данни за доброволчеството, които държавите и организациите биха могли да споделят.

Докладчикът по становището Кшиштоф Патер заяви: „Бъдещето на Европа няма да се построи от вземащите решения, от отговорните политици или от организациите на гражданското общество, а от активните граждани и доброволците – от хората, които посвещават свободното си време на обществото“.

Всяка година в Европа един на всеки пет души се включва в доброволчески дейности. Неотдавнашно проучване показа, че всяка година 25 % от младите европейци участват в организирана доброволческа дейност. Всеки ден доброволци от всякаква възраст и произход даряват времето си за дейности в полза на други хора или на околната среда, като укрепват обществото и изграждат устойчиво бъдеще.

„Необходима е системна и широко мащабна подкрепа на равнището на ЕС и на национално равнище, тъй като въздействието на доброволчеството е многократно по-голямо от потенциалните разходи за него“, заяви г-н Патер. Съгласно наличните данни доброволческата дейност има действителна икономическа стойност, която в много държави възлиза на над 2 % от БВП.

След Европейската година на доброволчеството през 2011 г. въпросът за доброволчеството започна постепенно да изчезва от европейския дневен ред. Той се появява спорадично: по време на създаването на Европейския доброволчески корпус за хуманитарна помощ и Европейския корпус за солидарност и когато доброволчеството беше включено сред приоритетните теми в програмата „Европа за гражданите“.

Според ЕИСК приносът на доброволците, както и приятното усещане и чувството за свръзаност, които те изпитват в отговор, заслужават по-широко признание. (ll)

В резултат от пандемията от COVID-19 в много държави членки младежката безработица нарасна рязко, като се увеличи броят на младите хора, които нито работят, нито учат, нито се обучават (NEET). В неотдавнашно становище по собствена инициатива Европейският икономически и социален комитет (ЕИСК) заяви, че националните планове за възстановяване (НПР) представляват уникална възможност за обръщане на тази тенденция и за осигуряване на достоен труд за всички млади европейци.

„Националните планове за възстановяване са уникална възможност, която трябва да се използва, с приобщаващо управление и в открит и прозрачен диалог“, заяви докладчикът по становището Николета Мерло.

Като изрази съжаление, че по време на подготовката на НПР не са проведени съществени консултации със социалните партньори, младежките организации или организираното гражданско общество, г-жа Мерло заяви, че ЕИСК призова тези заинтересовани страни да бъдат включени в изпълнението и мониторинга на плановете.

„По този начин можем да запазим социалния диалог на национално равнище, който е от съществено значение, за да се гарантира, че публичните средства се изразходват добре, за да можем да постигнем приобщаващо възстановяване. Искаме държавите членки да разработят качествени работни места и приобщаващи услуги за младите хора, и по-специално за тези с увреждания и тези, които са уязвими по различни причини“, подчерта г-жа Мерло.

В плановете следва да се обърне специално внимание на повишаването на квалификацията на младите хора, които се нуждаят от тях, и следва да се постави акцент върху безсрочните договори и достойните условия на труд, които ограничават риска много млади работници да попаднат в несигурна заетост, което понастоящем често се случва.

Според последните данни на Евростат един на всеки шест души на възраст под 30 години е загубил работата си поради икономическите последици от COVID-19. Особено тревожен е нарастващият брой незаети с работа, учене или обучение (NEET), чието положение допълнително се влоши поради отпадане от училище, липса на подходящи насоки, липса на възможности за работа и загуба на работни места.

Един от начините за предотвратяване на преждевременното напускане на училище е насърчаването на качествени стажове, което може да помогне на младите хора да се интегрират по-лесно на пазара на труда. Поради това ЕИСК призовава за забрана на неплатените стажове и за достойно възнаграждение за всички стажанти. (ll)

Предвид че Китай и Русия са в офанзива, обновеното и надеждно трансатлантическо партньорство е ключът към поддържането на международния правeн ред и мира. ЕИСК подкрепя идеята за Алианс на демокрациите, който да гарантира, че гражданското общество има значителна роля в общата защита на универсалните ценности и права.

В становище по собствена инициатива, прието на декемврийската му пленарна сесия, ЕИСК подчерта, че заедно ЕС и САЩ следва да опазват принципите на правовата държава и правата на човека за всички, като същевременно изясняват значението на трансатлантическите отношения за мястото на Европа в света.

Кристиан Моос, докладчик по становището, подчерта: „Идеята за универсални права на човека продължава да обединява големи части от ЕС със свободните демокрации по света, преди всичко Съединените американски щати.“

Петер Клевер, съдокладчик, добави: „Универсалният характер на правата на човека се изразява във всеобхватния ангажимент на всички при прилагането [на тези права]. Това ги прави ценни като основа за диалог и разбирателство.“

За тази цел ЕИСК категорично подчертава, че само едно жизнено гражданско общество може да поражда ентусиазъм и да защитава ценностите, и настоятелно призовава ЕС да създаде трансатлантическа платформа за организираното гражданско общество със звена за контакт в Северна Америка и Европа. Освен това трансатлантическият диалог с гражданското общество следва да се основава на редица теми, включително гражданските права, дезинформацията и действията в областта на климата.

ЕИСК категорично подкрепя идеята за алианс на демокрациите и призовава ЕС да се присъедини към обединен фронт със САЩ и другите световни демокрации за следване на „стратегия за съвместно ограничаване“ спрямо Китай: съвместно ограничаване, което зачита и гарантира законните китайски интереси, но води до ясни и стабилни дипломатически реакции при нарушаване на правата, както в случая с уйгурите и протестиращите в Хонконг. (at)

Европейската комисия представи своя нов законодателен пакет от 2021 г. относно борбата с изпирането на пари и финансирането на тероризма на съзаконодателите и на Европейския икономически и социален комитет.

В становище, прието по време на декемврийската пленарна сесия, ЕИСК напълно подкрепя предложенията, но също така подчертава спешната необходимост от прилагане на тези мерки и предлага ключови допълнения. Създаването на новия Орган за борба с изпирането на пари (ОБИП) получава широка подкрепа. Комитетът също така повтаря предложението си за Европейски пакт за борба с поведението, което вреди на етичните и политическите принципи на нашите демокрации и подкопава обществените блага, и предлага създаването на нов консултативен орган на гражданското общество в областта на борбата с изпирането на пари. Освен това e спешно необходимо да бъде приложен Регламентът относно криптоактивите. Европейската комисия би трябвало също така да настоява за спешни действия по отношение на забавеното и непълно транспониране на предишните директиви за борба с изпирането на пари в някои държави членки. Освен тава е необходимо да бъдат въведени конкретни мерки за наблюдение на фиктивните дружества. Тя би трябвало да обмисли и как да разшири обхвата на мерките, така че да обхванат каналите за изпиране на пари извън финансовата система. Накрая, ЕИСК е твърдо убеден, че е необходимо да се изготви нов, реалистичен и изчерпателен списък на високорисковите трети държави. (tk)

Конференцията относно геополитиката на Зеления пакт, проведена от ЕИСК заедно с Мрежата на ООН за решения за устойчиво развитие (SDSN), подчерта широкообхватните геополитически последици от Зеления пакт както за Европа, така и за света като цяло. ЕИСК е готов да изиграе своята роля в този процес, като гарантира ясна ангажираност на гражданското общество с Европейския зелен пакт.

Почти 30 години след приемането на Рамковата конвенция на ООН по изменение на климата според доклада за разликите в емисиите, публикуван през октомври 2021 г., вредните за климата емисии са се увеличили значително.

Председателят на ЕИСК Криста Швенг подчерта: „Поради това екологичният преход е въпрос на оцеляване както за Европа, така и за света като цяло. Организираното гражданско общество може да играе решаваща роля в това отношение. Не трябва да забравяме, че за да се състои успешен екологичен преход, е необходима преди всичко подкрепата на нашите съграждани.“

Комисарят по въпросите на енергетиката Кадри Симсон добави: „Отношенията ни с нашите партньори ще се променят. Всички трябва да се включат, за да разрешим кризата, свързана с климата. Новата енергийна система ще създаде нови отношения.“

Барбара Помпили, министър на екологичния преход на Франция, отбеляза, че Зеленият пакт и екологичният преход ще засегнат драстично международните отношения. Европа трябва да проявява възможно най-голяма амбиция по отношение на намаляването на емисиите, опазването и възстановяването на биологичното разнообразие и борбата със замърсяването. Солидарността играе жизненоважна роля за гарантирането на Зеления пакт и за гарантирането на истински справедлив преход. Основният акцент следва да бъде поставен върху екологичния преход на енергийния сектор, поради което геополитическите действия на ЕС следва да спомогнат за намаляване на нестабилността на цените на енергията, като същевременно намаляват рисковете, свързани с насърчаването и разширяването на използването на чиста енергия. Отворената стратегическа автономност изисква нови вериги за създаване на стойност, при които всички развития трябва да бъдат придружени от качествени местни работни места и възвръщаемост за местните общности. (at)

51-вото заседание на Комитета за наблюдение „Западни Балкани“ постави разрешаването на конфликти и нормализирането на отношенията между Косово* и Сърбия в центъра на вниманието. На заседанието, председателствано от Йонут Сибиан, бяха поканени изтъкнати оратори, сред които имаше длъжностни лица от ЕС, експерти по Западните Балкани, както и представители на гражданското общество от местните общности, като всички те изразиха съгласие, че диалогът с посредничеството на ЕС е единственият начин за постигане на напредък.

Мирослав Лайчак, специален представител на Европейския съюз за диалога Белград – Прищина и други регионални въпроси за Западните Балкани, направи преглед на диалога, който се провежда с посредничеството на ЕС, и свързаните с това предизвикателства, като изрази съжаление, че дискусията за пореден път е трябвало да се насочи към разрешаването на конфликти, вместо към завършване на процеса на нормализация.

Марко Прелец от Кризисната група заяви, че в момента постигането на всеобхватно споразумение между Косово и Сърбия не е реалистична цел тъй като всяко накова споразучение би включвало взаимно признаване.

Леон Хартуел от Центъра за европейски политически анализи (CEPA) изрази съжаление поради факта, че е налице твърде слаба политическа воля за изпълнение на 30-те съществуващи и договорени споразумения между Косово и Сърбия.

Бранислав Станишек от Службата на Европейския парламент за парламентарни изследвания (EPRS) подчерта значението на трансатлантическото сътрудничество за успеха на диалога за нормализация. Участниците от организациите на гражданското общество от Белград, Прищина и Северна Митровица подчертаха колко е важно да се създадат условия за преодоляване на етническите разделения между общностите.

„Това наименование не засяга позициите по отношение на статута и е съобразено с Резолюция 1244 на Съвета за сигурност на ООН и становището на Международния съд относно обявяването на независимост от страна на Косово.“

Европейският икономически и социален комитет (ЕИСК) призова за поредица от мерки, за да се гарантира, че ще бъдат проведени консултации с всички и всички ще се възползват от предложенията на Европейската комисия в пакета „Подготвени за цел 55“, които поставят ЕС на пътя към намаляване на въглеродните емисии с 55 % до 2030 г.

„Постигането на преразгледаните цели за 2030 г., предложени в пакета „Подготвени за цел 55“, ще окаже неравномерно въздействие върху секторите, регионите и общностите в цяла Европа. Затова от първостепенно значение е правилното разработване и адекватното финансиране на подходящи механизми на солидарност за социално справедлив, конкурентоспособен и екологичен преход“, заяви заместник-председателят на ЕИСК Килиан Лохан.

Становища и общи заключения на ЕИСК

В становищата си (общо 22 становища ЕИСК заяви, че< style="color:blue">< class="underline">), подкрепя категорично пакета като необходимо средство за ускоряване на енергийния преход и постигане на неутралност по отношение на климата. Той обаче подчертава, че тези политики трябва да гарантират правилния баланс между справедливост, намаляване на емисиите и конкурентоспособност.

Общи препоръки на ЕИСК:

• Въпреки че някои сектори са тежко засегнати от предложените в пакета мерки, преходът към екологосъобразна промишленост ще създаде възможности за други сектори. Целта трябва да бъде гарантирането на балансирани политики, които да подкрепят онези, които са неблагоприятно засегнати от климатичния преход.
• Необходими са и програми за повишаване на квалификацията и преквалификация както за предприемачите, така и за работниците, за да се гарантира достъп до най-новите налични технологии и цифрови и устойчиви умения.
• Привличането за участие на гражданското общество е от ключово значение за прозрачността и отчетността и за установяването на балансирана икономическа политика, съчетаваща всички интереси, в целия ЕС.
• Социалните партньори и съответните организации на гражданското общество играят важна роля и трябва да участват както във фазата на планиране, така и на етапа на изпълнение на пакета „Подготвени за цел 55“.

От жизненоважно значение е при прехода никой да бъде пренебрегнат, което означава, че гражданите трябва да бъдат поставени в центъра на екологичния преход. (mr)

Европейският икономически и социален комитет прие становище по собствена инициатива относно „Как ресурсо- и енергоемките промишлени сектори (РЕПС) могат да се възползват от плана на ЕС за възстановяване в социално приемливия им преход към декарбонизация и цифровизация“. ЕИСК насърчава Комисията и другите институции на ЕС да гарантират еднакви условия на конкуренция в рамките на единния пазар, за да се избегнат небалансирани предимства за промишлеността в зависимост от индивидуалния подход на всяка държава членка.

Индустриалното производство в Европа беше сериозно засегнато от пандемията; европейските предприятия в секторите с високо потребление на ресурси и енергия бяха в несигурно положение и преди това, но вече са изправени и пред тази допълнителна, неочаквана криза. В същото време европейските предприятия в ресурсо- и енергоемките сектори са изправени и пред неотложната необходимост да се адаптират към целите на европейската политика за справяне с изменението на климата чрез прилагането на Европейския зелен пакт.

„Индустриалният преход ще бъде постигнат само ако бъде осъществен енергийният преход. Научните изследвания и иновациите и правилното изпълнение на плановете на ЕС за възстановяване са от основно значение за осъществяването на справедлив преход в съответствие с целта за неутралност по отношение на климата. За тази цел от решаващо значение ще бъде наличието на достатъчни, достъпни нисковъглеродни енергийни източници, които правят възможно нисковъглеродното промишлено производство“, посочи докладчикът Андрес Барсело Делгадо.

„Създаването на условия за справедлив преход при ресурсо- и енергоемките промишлени сектори е от първостепенно значение. Механизмът на ЕС за възстановяване и свързаните с него национални планове за възстановяване и устойчивост трябва да водят до създаването и поддържането на качествени работни места, да включват социалните партньори и да подкрепят преходите в трудовата сфера чрез преквалификация и повишаване на квалификацията“, заяви съдокладчикът Енрико Джибелиери. (ks)
 

Френското председателство на Съвета на Европейския съюз започва в решаващ момент, когато Европейският съюз е изправен пред многобройни здравни, социални, икономически и екологични предизвикателства.

Сред основните приоритети е амбицията за повече суверенитет на Европа в областта на миграцията, отбраната и политиката на съседство, наред с други основни цели, като изграждането на нов европейски модел, който да съчетава икономическите, екологичните и социалните измерения, и укрепването на нашето общо чувство за принадлежност, което е основанието за съществуването на европейския проект и предизвикателството в основата на Конференцията за бъдещето на Европа. По време на своето председателство на Съвета на Европейския съюз Франция възнамерява да обърне специално внимание и на мнението на младите хора, които през 2022 г. са в центъра на вниманието с Европейската година на младежта.

Европейският икономически и социален комитет е решен да работи в тясно сътрудничество с френското председателство, за да се чуе гласът на европейските организации на гражданското общество, и очаква да си сътрудничат за постигане на силен Европейски съюз, близък до своите граждани. В брошурата са представени основните дейности и инициативи, които ЕИСК ще предприеме в подкрепа на усилията на това председателство.
Брошурата е налична на английски, френски и немски език на уебсайта на ЕИСК. Отпечатани екземпляри могат да бъдат заявени на vipcese@eesc.europa.eu.  (af)