EESCinfo: «Ποια είναι η θέση της ΕΟΚΕ ως προς την πρόταση της Ευρωομάδας και τις επακόλουθες νομοθετικές προτάσεις με θέμα την Τραπεζική Ένωση; Ειδικότερα, ποια είναι η θέση της όσον αφορά τη διαχείριση κρίσεων και την εγγύηση των καταθέσεων;»

Giuseppe Guerini: Στις 18 Απριλίου 2023, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εξέδωσε τη δέσμη μέτρων για τη διαχείριση κρίσεων και την ασφάλιση των καταθέσεων, η οποία αποσκοπεί στη διεύρυνση του πεδίου εφαρμογής του καθεστώτος εξυγίανσης στις μικρομεσαίες τράπεζες, στη διατήρηση της χρηματοπιστωτικής σταθερότητας, στην προστασία των φορολογουμένων και των καταθετών και στην υποστήριξη της πραγματικής οικονομίας και της ανταγωνιστικότητάς της.

Στη γνωμοδότηση της ΕΟΚΕ, που ζητήθηκε από την ισπανική Προεδρία του Συμβουλίου της ΕΕ, υποστηρίζεται μεν η πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, αλλά επισημαίνεται η ανάγκη επίτευξης ισορροπίας μεταξύ ευελιξίας και προβλεψιμότητας για την αντιμετώπιση των τραπεζικών κρίσεων.

Όπως επισημαίνεται και στη γνωμοδότηση, οι πρόσφατες τραπεζικές κρίσεις έχουν καταδείξει τη σημασία τόσο της ταχείας και ευέλικτης αντίδρασης όσο και της ταχείας μεταβίβασης μιας προβληματικής τράπεζας σε μια υγιή.

Η ΕΟΚΕ εκφράζει τον προβληματισμό της όσον αφορά την επέκταση του πεδίου εφαρμογής των απαιτήσεων εξυγίανσης και κεφαλαιακών αποθεμάτων στις μικρότερες και τοπικές τράπεζες, καθότι θα μπορούσε να έχει αρνητικές συνέπειες γι’ αυτές.

Επίσης, η ενισχυμένη αξιολόγηση του δημόσιου συμφέροντος ―βάσει της οποίας θα κρίνεται εάν είναι εφαρμοστέο το καθεστώς εξυγίανσης― πρέπει να είναι επαρκώς ισορροπημένη και να εγγυάται την αναλογική εφαρμογή της, ελαχιστοποιώντας παράλληλα την αβεβαιότητα ως προς τον τρόπο επίλυσης μιας κρίσης.

Πρέπει να προκριθεί ρεαλιστική και ευέλικτη διαδικασία όσον αφορά τη ρυθμιστική προσέγγιση, τα μέσα ―και την ταχύτητα― που θα εφαρμόζονται, τις προεκτάσεις των μέτρων που θα λαμβάνονται, τη συνεργασία των συναρμοδίων και τη φύση των χρηματοδοτικών πόρων που θα χρησιμοποιούνται. Αυτό θα αποτρέψει τη ζημία στα συμφέροντα των μικρότερων τραπεζών ―και δη των τοπικών― και θα προστατεύει καλύτερα το οικονομικό οικοσύστημα όπου λειτουργούν.

Το Ευρωπαϊκό σύστημα εγγύησης των καταθέσεων είναι απαραίτητο για την ολοκλήρωση της Τραπεζικής Ένωσης και η χρήση του Σύστηματος εγγύησης των καταθέσεων και του Ενιαίου Ταμείου Εξυγίανσης είναι βήματα προς τη σωστή κατεύθυνση. Ωστόσο, μέχρι αυτό να γίνει πράξη, θα εξακολουθήσουν να υφίστανται ελλείψεις και οι αγορές θα παραμένουν κατακερματισμένες.