European Economic
and Social Committee
Krajowe usługi publiczne mają zasadnicze znaczenie dla demokracji i praworządności w UE
EKES opowiada się za wspólnym zbiorem zasad dotyczących usług publicznych, aby pomóc państwom członkowskim w pełnym przestrzeganiu zasad demokracji i praworządności.
W przyjętej na sesji plenarnej 2 grudnia opinii EKES odnotowuje, że usługi publiczne przyczyniają się do postępu społecznego i budowania dynamicznego społeczeństwa, zapewniając wszystkim – w tym grupom słabszym i defaworyzowanym – równy i powszechny dostęp do usług. Mogą pełnić funkcję automatycznych stabilizatorów w czasie kryzysu, który w ostatnich latach nasilił się w takich dziedzinach jak bezpieczeństwo, gospodarka, azyl, środowisko, klimat i zdrowie.
Sprawozdawca EKES-u Christian Moos wyjaśnił: „Administracja publiczna i usługi publiczne są najważniejszym ogniwem między rządami a społeczeństwem obywatelskim. Mają kluczowe znaczenie dla odporności demokracji liberalnej w Europie. W UE potrzebne są skuteczne mechanizmy gwarantujące pełne poszanowanie praworządności oraz bezstronności administracji publicznej we wszystkich państwach członkowskich”.
Wspólny zbiór zasad
EKES wskazał wspólny zbiór zasad dotyczących usług i organów administracji publicznej:
- Prawo do dobrej administracji zwiększa zaufanie społeczne. Przejrzystość usług publicznych zapewnia niezależny nadzór i przyczynia się do walki z korupcją.
- Usługi publiczne pełnią funkcję ochronną w odniesieniu do praworządności. Pracownicy służb publicznych muszą być objęci ochroną, by móc odmówić wykonywania bezprawnych poleceń.
- Usługi publiczne muszą zapewniać swobodny dostęp do informacji i pozostawać osobiście dostępne dla wszystkich, niezależnie od cyfryzacji.
EKES proponuje również, by usługi publiczne były interoperacyjne na szczeblu europejskim. Powinna istnieć możliwość wymiany i rotacji miejsc pracy między służbami publicznymi państw członkowskich. Wszystkie organy publiczne zaangażowane w przydzielanie funduszy europejskich muszą przestrzegać zasad służby publicznej i je wdrażać. (na)