European Economic
and Social Committee
Euroopa poolaasta: ulatuslik konsulteerimine organiseeritud kodanikuühiskonnaga toob esile põhjaliku reformi vajaduse
Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee kordab oma taotlust Euroopa poolaastat muuta ja kutsub üles võtma vastu ELi määruse, et teha kodanikuühiskonna kaasamine sellesse tsüklisse kohustuslikuks.
Täiskogu aprilli istungjärgul arutatud ja vastu võetud arvamuses rõhutas komitee, et majandusreformid peaksid põhinema sotsiaalsetel teguritel ja mitte enam üksnes majandusnäitajatel. Samuti toonitas komitee vajadust vaadata läbi ka riigipõhiste soovituste protsess, et julgustada liikmesriike võtma nende soovituste rakendamisel juhtroll.
Euroopa poolaasta kujutab endast iga-aastast kuuekuulist tsüklit majandus-, sotsiaal- ja eelarvepoliitika koordineerimiseks liikmesriikide vahel ning selle raames jälgitakse ka riiklikke taaste- ja vastupidavuskavasid. Kuigi poolaastal on alates selle käivitamisest 2011. aastal olnud oluline roll, on sellel ka märkimisväärseid puudusi.
Arvamuses kordab komitee üleskutset Euroopa poolaastat reformida, et suurendada selle läbipaistvust ja demokraatlikkust, organiseeritud kodanikuühiskonna kaasamist sellesse ja poolaasta toimimise tõhusust. Komitee soovitab järgmisi meetmeid:
- vaadata läbi olemasolevad näitajate süsteemid, neid täiendada ja omavahel kooskõlastada, et aidata parandada hindamismenetlusi;
- hõlmata Euroopa poolaasta peamiste vahendite, eelkõige riigipõhiste soovitustega, kolmeaastane ajavahemik koos iga-aastase hindamise ja läbivaatamisega ning siduda nende rakendamine ja rahastamine ELi eelarvega, mis oleks sobivaim stiimul nõuete järgimiseks;
- kaasata sotsiaalpartnerid ja kodanikuühiskonna organisatsioonid ametliku struktureeritud konsulteerimismenetluse ja konkreetse organi kaudu, kellele on seadusega pandud sellised ülesanded. Selles protsessis peaksid olulist rolli mängima ka olemasolevad riiklikud majandus- ja sotsiaalnõukogud;
- määrata ELi määrusega kindlaks organiseeritud kodanikuühiskonna struktureeritud ja alalise kaasamise põhimõtted ja üldjooned Euroopa poolaasta eri etappides.