European Economic
and Social Committee
Европейски семестър: в широка консултация с организираното гражданско общество проличава необходимостта от солидна реформа
ЕИСК поднови искането си за преразглеждане на европейския семестър, като призова за регламент на ЕС, който да направи задължително участието на гражданското общество.
В становище, което беше обсъдено и прието на пленарната сесия през април, ЕИСК подчерта, че икономическите реформи следва да се основават на социални фактори, а не само на икономически показатели. Освен това Комитетът подчерта, че процесът на специфичните за всяка държава препоръки трябва да бъде преразгледан, за да се насърчат държавите членки да поемат водеща роля в изпълнението им.
Европейски семестър е името на годишният шестмесечен цикъл на координация на икономическите, социалните и фискалните политики между държавите членки, по време на който също така се прави наблюдение и на националните планове за възстановяване и устойчивост (ПВУ). Въпреки че от въвеждането си през 2011 г. изигра важна роля, семестърът показа и значителни слабости.
В това становище ЕИСК подновява призива си за реформа на европейския семестър с цел укрепване на неговата прозрачност и демократичност, привличане за участие на организираното гражданско общество и ефективност на неговото функциониране. ЕИСК препоръчва:
- да се преразгледат и допълнят съществуващите системи от показатели и да се постигне съгласуваност помежду им, за да се спомогне за подобряване на процедурите за оценка;
- изготвяните за всяка държава специфични препоръки, които са един от основните инструменти на семестъра, да обхващат период от три години с годишни оценки и прегледи и да се обвърже тяхното изпълнение и финансиране с бюджета на ЕС като най-подходящ стимул за гарантиране на съответствие;
- да се включат социалните партньори и организациите на гражданското общество чрез структурирана официална процедура на консултация и специален орган, на който тази задача е възложена по закон;
- Съществуващите национални икономически и социални съвети също следва да играят важна роля в този процес, като определят принципите и общите характеристики на структурираното и постоянно участие на организираното гражданско общество в различните етапи на европейския семестър в регламент на ЕС.