European Economic
and Social Committee
Europejski semestr: szeroko zakrojone konsultacje z zorganizowanym społeczeństwem obywatelskim pokazują potrzebę rzetelnej reformy
EKES ponawia swój postulat o przegląd europejskiego semestru i domaga się przyjęcia takiego unijnego rozporządzenia, które przewidywałoby obowiązkowy udział społeczeństwa obywatelskiego w tym cyklu.
W opinii omawianej i przyjętej na kwietniowej sesji plenarnej EKES podkreślił, że reformy gospodarcze powinny opierać się na czynnikach społecznych, a nie tylko na wskaźnikach ekonomicznych. Podkreślono także konieczność zmian w systemie zaleceń dla państw członkowskich, tak aby motywować je do ich sprawnego wdrażania.
Europejski semestr jest corocznym sześciomiesięcznym cyklem koordynacji polityki gospodarczej, społecznej i fiskalnej pomiędzy państwami członkowskimi, za pomocą którego monitoruje się także krajowe plany odbudowy i zwiększania odporności (RRP). Choć europejski semestr miał ogromne znaczenie już od wprowadzenia go w 2011 r., obecnie widać spore jego braki.
W swej opinii EKES ponownie apeluje o zreformowanie europejskiego semestru, aby zwiększyć jego przejrzystość, demokratyczny wymiar, zaangażowanie zorganizowanego społeczeństwa obywatelskiego oraz skuteczność jego funkcjonowania. Dlatego Komitet zaleca:
- odnowienie obecnego systemu wskaźników i uzupełnienie ich tak, by były wzajemnie spójne i umożliwiały wyższej jakości ocenę;
- opracowywanie zaleceń krajowych, będących jednym z głównych instrumentów semestru, na okres trzech lat, z corocznymi ocenami i przeglądami. Należy powiązać ich wdrażanie z finansowaniem z budżetu UE, gdyż będzie to najlepszą zachętą dla państw do przestrzegania zobowiązań;
- włączenie partnerów społecznych i organizacji społeczeństwa obywatelskiego za pomocą ustrukturyzowanych, formalnych procedur konsultacji i odrębnego organu, któremu prawnie powierzy się wypełnianie tego zadania. Istniejące krajowe rady społeczno-gospodarcze również powinny odgrywać istotną rolę w tym procesie;
- ustalenie w unijnym rozporządzeniu zasad i ogólnych cech ustrukturyzowanego i stałego udziału zorganizowanego społeczeństwa obywatelskiego na rożnych etapach europejskiego semestru.
Treść całej opinii (tk)