European Economic
and Social Committee
European semester: broad consultation of organised civil society highlights need for solid reform
EHSV opakovane požaduje prepracovanie európskeho semestra a vyzýva na prijatie nariadenia EÚ, na základe ktorého by sa zapojenie občianskej spoločnosti do tohto cyklu stalo povinným.
V stanovisku, ktoré bolo prerokované a prijaté na aprílovom plenárnom zasadnutí, EHSV zdôraznil, že hospodárske reformy by sa už nemali zakladať len na hospodárskych ukazovateľoch, ale aj sociálnych faktoroch. Rovnako pripomenul, že proces vypracúvania odporúčaní pre jednotlivé krajiny treba preskúmať s cieľom povzbudiť členské štáty k tomu, aby prevzali vedúcu úlohu pri ich vykonávaní.
Európsky semester je šesťmesačný cyklus koordinácie hospodárskej, sociálnej a fiškálnej politiky medzi členskými štátmi, pričom sa v rámci neho zároveň monitorujú národné plány obnovy a odolnosti. Semester od svojho zavedenia v roku 2011 síce zohráva významnú úlohu, vykazuje však aj značné nedostatky.
EHSV vo svojom stanovisku opakovane požaduje reformu európskeho semestra s cieľom posilniť jeho transparentnosť a demokraciu, zapojenie organizovanej občianskej spoločnosti a účinnosť jej fungovania. EHSV odporúča:
- preskúmať, doplniť a navzájom zosúladiť existujúce systémy ukazovateľov, čím sa prispeje k zlepšeniu postupov hodnotenia,
- vypracovať odporúčania pre jednotlivé krajiny ako jeden z hlavných nástrojov európskeho semestra, ktoré by sa mali vzťahovať na obdobie troch rokov s ročnými hodnoteniami a preskúmaniami, a prepojiť ich vykonávanie a financovanie s rozpočtom EÚ, pretože ide o najvhodnejší stimul na zaistenie súladu,
- zapojiť sociálnych partnerov a organizácie občianskej spoločnosti prostredníctvom štruktúrovaného formálneho konzultačného postupu na európskej aj národnej úrovni a v rámci osobitného orgánu, ktorému sú takéto funkcie pridelené zo zákona. Dôležitú úlohu v tomto procese by mali zohrávať aj existujúce národné hospodárske a sociálne rady,
- vymedziť v nariadení EÚ zásady a všeobecné charakteristiky štruktúrovaného a trvalého zapojenia organizovanej občianskej spoločnosti do rôznych fáz európskeho semestra.