Kriget i Ukraina, som har lett till ett aldrig tidigare skådat flöde av flyktingar som söker skydd i EU, visar på ett akut behov av effektiva, humana och humanitära gemensamma EU-bestämmelser om migration och asyl i ett öppet men samtidigt säkert Schengenområde. Detta enligt ett yttrande som Europeiska ekonomiska och sociala kommittén (EESK) antog vid sin plenarsession i maj.

”Rysslands militära angrepp mot Ukraina har förändrat spelplanen. Det är det största hotet någonsin mot Schengenområdets funktion och EU:s säkerhet. I och med de fruktansvärda händelserna i Ukraina bekräftas ännu en gång betydelsen av säkerhet vid de yttre gränserna i Schengenområdet och av stabilitet som en förutsättning för EU:s inre säkerhet”, menar föredraganden för yttrandet Paketet om säkerhetsunionen/Schengenpaketet, Krzysztof Balon.

Föredraganden framhåller att EESK stöder kommissionens ståndpunkt att alla eventuella stängningar av gränser mellan Schengenländerna ska vara tillfälliga.

I yttrandet, som innehåller en utvärdering av kommissionens nya paket med uppdaterade regler för Schengenområdet, understryker EESK att medlemsstaternas säkerhetsutmaningar hanteras bättre genom utökat och stärkt samarbete och samordning mellan de brottsbekämpande myndigheterna än genom återinförda kontroller vid de inre gränserna.

I yttrandet läggs tonvikt vid att säkerställa att EU och medlemsstaterna, i sin förvaltning av gränser, migration och asyl, alltid respekterar stadgan om de grundläggande rättigheterna, särskilt rörelse- och uppehållsfriheten samt rätten till asyl och principen om non-refoulement. Detta gäller även alla former av polisiärt och rättsligt samarbete mellan medlemsstaterna.

EESK uppmanar medlemsstaterna att proaktivt stödja solidaritetsmekanismen och dela på ansvaret för migrationshanteringen, i linje med vad som fastställs i den nya migrations- och asylpakten.

Solidaritetsmekanismer skulle kunna utvecklas mellan medlemsstaterna på grundval av direktivet om tillfälligt skydd, som mot bakgrund av Rysslands angrepp mot Ukraina nyligen aktiverades, vilket EESK sätter stort värde på. Kommissionen bör överväga att använda direktivet om tillfälligt skydd för tredjelandsmedborgare i allvarliga och trängande krissituationer i framtiden.

EESK ger även på nytt uttryck för sin oro över att Rumänien, Bulgarien, Kroatien och Cypern alltjämt utestängs från Schengenområdet, och står bakom kommissionens uppmaning till rådet att agera snabbt och beslutsamt för att ändra på detta. (ll)