Toukokuussa pitämässään täysistunnossa hyväksytyn Euroopan talous- ja sosiaalikomitean (ETSK) lausunnon mukaan EU:sta suojaa hakevan ennennäkemättömän pakolaisvirran aiheuttanut Ukrainan sota osoittaa, että tehokkaille, inhimillisille ja humanitaarisille yhteisille eurooppalaisille maahanmuutto- ja turvapaikka-asioita koskeville säännöksille on kiireellinen tarve avoimella mutta turvallisella Schengen-alueella.

"Venäjän sotilaallinen hyökkäys Ukrainaa vastaan on aiheuttanut merkittävän muutoksen. Se on historiallisesti katsottuna suurin uhka Schengen-alueen toiminnalle ja EU:n turvallisuudelle. Ukrainan kauhistuttavat tapahtumat vahvistavat, että Schengen-alueen ulkorajojen turvallisuus ja vakaus ovat edellytyksenä Euroopan sisäiselle turvallisuudelle", sanoi turvallisuusunionipakettia ja Schengen-pakettia koskevan lausunnon esittelijä Krzysztof Balon.

Hän totesi ETSK:n tukevan komission kantaa, jonka mukaan Schengen-maiden välisten rajojen sulkemisten pitäisi olla vain väliaikaista.

ETSK toteaa komission äskettäistä Schengen-alueen sääntöjen päivittämistä koskevaa pakettia arvioivassa lausunnossaan, että jäsenvaltioiden turvallisuushuoliin voitaisiin puuttua paremmin lisäämällä ja vahvistamalla lainvalvontaviranomaisten välistä yhteistyötä ja koordinointia kuin palauttamalla valvonta sisärajoille.

Lausunnossa painotetaan voimakkaasti sen varmistamista, että EU ja jäsenvaltiot noudattavat rajaturvallisuus-, maahanmuutto- ja turvapaikka-asioiden hallinnassa aina perusoikeuskirjaa, erityisesti liikkumis- ja oleskeluvapautta, oikeutta turvapaikkaan ja palauttamiskiellon periaatetta. Sama koskee kaikkea jäsenvaltioiden välistä poliisiyhteistyötä ja oikeudellista yhteistyötä.

ETSK kehottaa jäsenvaltioita tukemaan proaktiivisesti yhteisvastuumekanismia ja jakamaan vastuun muuttoliikkeen hallinnasta uuden muuttoliike- ja turvapaikkasopimuksen määräysten mukaisesti.

Jäsenvaltioiden välisiä yhteisvastuumekanismeja voitaisiin kehittää tilapäisen suojelun direktiivin pohjalta. ETSK:n suuresti arvostama direktiivi on juuri aktivoitu Venäjän Ukrainaan kohdistaman hyökkäyksen vuoksi. Komission olisi harkittava muiden kuin EU-kansalaisten tilapäistä suojelua koskevan direktiivin täytäntöönpanoa tulevissa vakavissa ja kiireellisissä kriisitilanteissa.

ETSK toistaa myös huolensa siitä, että Romania, Bulgaria, Kroatia ja Kypros ovat edelleen Schengen-alueen ulkopuolella, ja vaatii komission tavoin neuvostolta nopeita ja päättäväisiä toimia tilanteen muuttamiseksi. (ll)