Euroopa Komisjoni andmetel langeb igal aastal 15 % eurooplastest kuritegude ohvriks. Ohvrid ei saa piisavalt teavet, tuge ega kaitset. Millised on komitee ettepanekud kuriteoohvrite õiguste ning neile pakutava toe ja kaitse miinimumnõuete kehtestamiseks?

Dovilė Juodkaitė: Euroopa Komisjoni kavandatud ohvrite õiguste direktiivi läbivaatamise eesmärk on suurendada ohvrite õigusi ning neile pakutavat tuge ja kaitset kogu ELis. Läbivaatamise keskmes on põhiõigused, mis on olulised ohvrite õiguste kaitsmiseks kogu õigusmenetluse vältel – juurdepääs teabele, konkreetsele isikule kohandatud tugi, menetlusõigused ja hüvitis. Komitee toetab ettepanekut ja keskendub konkreetsetele parandusettepanekutele.

Kuigi ohvreid ja kuriteoliike ei tohiks jagada tähtsateks ja vähemtähtsateks, võivad mõned ohvrid vajada täiendavat tuge. Komitee peab tervitatavaks muudatusettepanekuid, millega parandatakse ohvrite individuaalset hindamist, ja toetab erimeetmeid haavatavate ohvrite, sealhulgas laste ja puuetega inimeste jaoks.

Liikmesriikide vaheliste erinevuste tõttu soovitab komitee komisjonil koostada üksikasjalikud hindamissuunised, et selgitada ametiasutuste kohustusi, rõhutades suuremaid kohustusi seoses ohvrite õiguste alase koolitusega ja teabele juurdepääsu tagamisega. Komitee peab kahetsusväärseks vaimse tervise probleemide lisamist kuritegude ja ohtliku käitumise loetellu kurjategijast tuleneva ohu hindamisel ning taotleb nende eemaldamist loetelust. Arvestada tuleks ainult isiku ohtlikkusega seotud tegureid, et mitte jätkata vaimse tervise probleemide tõttu diskrimineerimist.

Direktiivis rõhutatakse, et ohvrid võivad ise lasta otsuseid läbi vaadata, mis on oluline aktiivse õigusemõistmises osalemise seisukohast. Komitee kutsub üles sellest õigusest viivitamata teavitama, kiirendades selliseid läbivaatamisi. Samuti toetab ta hüvitise õigeaegse kättesaadavuse parandamist. Selleks peaks riik teostama ettemakse vastavalt väljamõistetud hüvitisele ja nõudma selle hiljem õigusrikkujalt tagasi.

Direktiivi rakendamine on oluline ohvrite õiguste järjepideva kaitse tagamiseks kogu liidus. Komitee kutsub liikmesriike üles eraldama piisavad rahalised vahendid direktiivi ülevõtmiseks ja rakendamiseks. Ta rõhutab komisjoni rolli ELi poolse rahastamise tugevdamisel ning riikide abistamisel ühiste standardite ja andmete kogumise aruandlusvormingutega. Ta teeb ettepaneku korraldada ohvrite kohta uuringuid ja uurimisi, kasutades ühtset metoodikat ning kaasates standardite ja vormingute väljatöötamisse ohvriabiteenistused ja kodanikuühiskonna organisatsioonid.  Ohvrite õiguste strateegia 2020–2025 raames loodud ohvrite õiguste platvormi töö järjepidevus on oluline, et suunata ja abistada liikmesriike direktiivi ülevõtmisel ja rakendamisel. Selleks kutsub komitee komisjoni üles võtma vastu järgmise ametiaja strateegia ning liikmesriike võtma vastu ohvrite õigusi käsitlevaid riiklikke strateegiaid või programme ning tugevdama koordineerimist ja koostööd piiriüleste juhtumite puhul.

Direktiivi läbivaatamine samm õiges suunas. Selgitades, kus on veel arenguruumi, kutsub komitee komisjoni ja liikmesriike üles tagama, et läbivaatamisega tagataks õiglus kõigi ohvrite jaoks.