European Economic
and Social Committee
„Posílit práva obětí a poskytnout jim podporu a ochranu v celé EU“
EHSV info: Podle údajů Evropské komise se každý rok 15 % Evropanů stane obětí trestného činu. Oběti nemají přístup k informacím, podpoře a ochraně. Co EHSV navrhuje, pokud jde o zavedení minimálních pravidel pro práva, podporu a ochranu obětí trestného činu?
Dovilė Juodkaitė: Navrhovaná revize směrnice o právech obětí, kterou připravila Evropská komise, má posílit práva obětí a jejich podporu a ochranu v celé EU. Cílí na klíčová práva, která mají zásadní význam pro ochranu práv obětí v průběhu celého právního procesu, tedy na přístup k informacím, individualizovanou podporu, procesní práva a odškodnění. EHSV tento návrh podporuje a zaměřuje se na konkrétní ustanovení, jež mají přinést zlepšení.
I když by mezi oběťmi a mezi druhy trestných činů neměla existovat žádná hierarchie, některé oběti mohou potřebovat dodatečnou pomoc. EHSV vítá změny, jejichž cílem je zlepšit individuální posuzování obětí, a podporuje zvláštní opatření týkající se zranitelných obětí, mimo jiné dětí a osob se zdravotním postižením.
Vzhledem k rozdílům mezi členskými státy EHSV navrhuje, aby Komise vypracovala podrobné pokyny pro orgány, které budou posuzování provádět, s cílem vyjasnit jim jejich povinnosti, přičemž klade důraz na přísnější povinnosti, co se týče vzdělávání odborníků na práva obětí a poskytování přístupu k informacím. EHSV vyjadřuje politování nad tím, že byly mezi trestné činy a nebezpečné formy chování, k nimž se přihlíží v rámci posuzování rizika hrozícího ze strany pachatele, zařazeny i problémy s duševním zdravím, a zastává názor, že by z této kategorie měly být odebrány. Přihlížet by se mělo pouze k faktorům, které souvisejí s nebezpečností dané osoby, aby se nepokračovalo v diskriminování osob s problémy v oblasti duševního zdraví.
Ve směrnici se klade důraz na to, aby oběti měly možnost nezávislého přezkoumání soudních rozhodnutí, což má zásadní význam pro aktivní účast v soudním procesu. EHSV vyzývá k neprodlenému informování o tomto právu, čímž by se provádění přezkumů urychlilo. Podporuje rovněž usnadnění včasného přístup k odškodnění na základě toho, že by náhradu škody v souladu s příkazem zaplatil stát, který by poté odpovídající prostředky vymáhal zpět od pachatele.
Provádění směrnice má stěžejní význam pro důslednou ochranu práv obětí v celé Unii. EHSV naléhavě vyzývá členské státy, aby přidělily odpovídající prostředky na provedení této směrnice ve vnitrostátním právu a na její uplatňování v praxi, přičemž zdůrazňuje úlohu Komise, pokud jde posílení financování ze strany EU a pomoc státům se společnými normami a formáty pro podávání zpráv v oblasti sběru údajů. Navrhuje, aby byla při provádění studií a průzkumů o obětech použita jednotná metodika a aby byly do vypracovávání norem a formátů zapojeny subjekty pomáhající obětem a organizace občanské společnosti. Kontinuita činnosti platformy pro práva obětí zřízené v rámci strategie v oblasti práv obětí na období 2020–2025 je důležitá jako vodítko a pomoc pro členské státy při provádění směrnice ve vnitrostátním právu a jejím uplatňování v praxi. EHSV tudíž vyzývá Komisi, aby přijala strategii na další období. Členské státy pak EHSV vyzývá, aby přijaly vnitrostátní strategie či programy zaměřené na práva obětí a aby posílily koordinaci a spolupráci v přeshraničních případech.
Revize směrnice jde správným směrem. EHSV poukazuje na určité aspekty, které by se ještě daly zlepšit, a apeluje na Komisi a členské státy, aby se postaraly o to, že tato revize zajistí spravedlnost pro všechny oběti.