European Economic
and Social Committee
„Krepiti pravice žrtev ter jim zagotoviti podporo in zaščito po vsej EU“
EESO info: Po podatkih Evropske komisije je vsako leto 15 % Evropejcev žrtev kaznivih dejanj. Žrtve nimajo dostopa do informacij, podpore in zaščite. Kakšni so predlogi EESO glede določitve minimalnih standardov na področju pravic, podpore in zaščite žrtev kaznivih dejanj?
Dovilė Juodkaitė: Z revizijo direktive o pravicah žrtev, ki jo je predlagala Komisija, se želi okrepiti pravice, podporo in zaščito žrtev po vsej EU. Obravnava temeljne pravice, ki so ključne za zaščito pravic žrtev v celotnem pravnem postopku – dostop do informacij, individualizirana podpora, procesne pravice in odškodnina. EESO podpira predlog in se osredotoča na nekatere določbe za njegovo izboljšanje.
Čeprav med žrtvami in vrstami kaznivih dejanj ne bi smelo biti hierarhije, nekatere žrtve morda potrebujejo dodatno podporo. EESO podpira amandmaje za izboljšanje individualne ocene glede potreb žrtev in podpira posebne ukrepe za ranljive žrtve, med njimi otroke in invalide.
Zaradi razlik med državami članicami EESO predlaga, da Komisija pripravi podrobne smernice za ocenjevanje, ki bi pojasnile obveznosti organov, pri čemer naj poudari strožje obveznosti glede usposabljanja strokovnjakov o pravicah žrtev in zagotavljanja dostopa do informacij. EESO obžaluje, da so težave z duševnim zdravjem vključene na seznam kaznivih dejanj in nevarnega vedenja, ko se ocenjuje tveganje, ki ga predstavlja storilec kaznivega dejanja, in se zavzema za njihovo odstranitev. Upoštevati bi bilo treba le dejavnike, povezane z nevarnostjo, ki jo predstavlja oseba, da ne bi še naprej diskriminirali duševnega zdravja.
V direktivi je poudarjena pravica žrtve, da se odločitev sodišča neodvisno presodi, kar je bistvenega pomena za dejavno sodelovanje v pravnem varstvu. EESO poziva k takojšnjemu obveščanju o tej pravici in pospešitvi postopkov presoj. Podpira tudi bolj pravočasen dostop do odškodnine z državnim predplačilom v skladu z odredbo o odškodnini, ki se ga nato terja od storilca kaznivega dejanja.
Izvajanje direktive je ključnega pomena za dosledno varstvo pravic žrtev po vsej Uniji. EESO poziva države članice, naj namenijo ustrezna sredstva za prenos in izvajanje direktive, pri čemer poudarja vlogo Komisije pri krepitvi financiranja EU in nudenju pomoči državam s skupnimi standardi in oblikami poročanja za zbiranje podatkov. Predlaga se izvedba študij in raziskav o žrtvah z uporabo enotne metodologije ter vključevanje služb za podporo žrtvam in organizacij civilne družbe v razvoj standardov in formatov. Kontinuiteta dela platforme za pravice žrtev, vzpostavljene v okviru strategije o pravicah žrtev za obdobje 2020–2025, je pomembna za usmerjanje in pomoč državam članicam pri prenosu in izvajanju direktive. EESO zato poziva Komisijo, naj sprejme strategijo za naslednje obdobje. Poleg tega poziva države članice, naj sprejmejo nacionalne strategije ali programe o pravicah žrtev ter okrepijo usklajevanje in sodelovanje v čezmejnih primerih.
Revizija direktive je korak v pravo smer. EESO z navedbo možnosti za izboljšave poziva Komisijo in države članice, naj zagotovijo, da bo ta revizija zagotovila pravično pravno varstvo za vse žrtve.