от Кристиян Първулеску, член на ЕИСК

Определено отмина времето, когато основните права, принципите на правовата държава и демокрацията можеха да се приемат за даденост на нашия континент. Все по-очевидно е, че тези ценности трябва да бъдат защитавани проактивно от популизма, словото на омразата, атаките срещу малцинствата, свиващото се пространство на гражданското общество и тенденцията към концентрация на властта от страна на някои правителства. Мисията на ad hoc групата „Основни права и правова държава“ на ЕИСК е да насърчава култура на основните права в Европа.

През последните години нашият континент беше изправен пред множество кризи, които поставиха на изпитание всички ценности на ЕС, утвърдени в член 2 от Договора. От началото на новото хилядолетие хората в Европа бяха изправени пред редица предизвикателства, най-забележителните от които бяха финансовата криза от 2008 г. и последвалите строги мерки за бюджетни ограничения, увеличаването на заплахите за сигурността и тероризмът, голямото хуманитарно предизвикателство, което представлява отчаяното положение на лицата, търсещи убежище, и най-голямата здравна криза от век.

ЕИСК не можеше да остане пасивен. През 2018 г. беше създадена ad hoc група „Основни права и правова държава“ (ОППД), съставена от 21 членове, чийто председател имах честта да стана след моя колега Хосе Антонио Морено Диас. В рамките на групата гражданското обществото може да излага своите виждания относно промените в областта на основните права, демокрацията и принципите на правовата държава в държавите членки.

Групата ОППД организира посещения във всички държави — членки на ЕС, в които се среща със социалните партньори, организациите на гражданското общество (ОГО), специалистите в областта на правото и медиите и националните власти. След това, въз основа на техните коментари, групата изготвя доклади, в които описва положението във всяка държава.

Цялостният подход не е насочен към предоставяне на легалистичен анализ, а по-скоро към улесняване на конструктивния диалог по въпроси, които понякога са поляризирани. Получихме много положителна обратна информация от представители на ОГО, които установиха, че докладите действително стимулират националния обмен.

Друга основна цел на групата ОППД е да използва тези посещения в държавите, за да изтъкне развиващите се тенденции в Европа. Ето защо през ноември 2019 г. организирахме нашата първа конференция, за да представим обобщаващия доклад за първите посещения в отделните държави. През ноември 2021 г. ще проведем втора конференция, с цел този път да съберем заинтересованите страни за обсъждане на докладите на Европейската комисия относно принципите на правовата държава.

Средносрочната ни цел е да създадем по-широк форум на гражданското общество, който да даде възможност на всички заинтересовани страни да участват в приобщаващи и открити дебати относно отстояването на ценностите на ЕС. Като междинна стъпка скоро ще стартираме нов уебраздел, на който заинтересованите страни могат да споделят писмено мненията си.

Група ОППД желае да играе своята роля в развитието на обща европейска култура на основните права, принципите на правовата държава и демокрацията. В допълнение към посещенията в отделни държави група ОППД отдели специално внимание на настоящата криза с COVID-19, като организира изслушвания относно последиците и възстановяването и започна изготвянето на две становища по собствена инициатива, в които ще бъдат разгледани въздействието и аспектът на принципите на правовата държава на фондовете за възстановяване.

Като цяло основната добавена стойност на група ОППД е нейният принос за социално-икономическата гледна точка относно основните права и принципите на правовата държава и създаването на коалиция от най-различни организации на гражданското общество, включително социални партньори. Нашето становище относно върховенството на закона и въздействието му върху икономическия растеж въплъщава този подход и нарастващия интерес на работодателите, работниците редом със силите на гражданското общество, представени в група „Многообразие Европа“ на ЕИСК, по отношение на тези въпроси. Активното участие на всички групи е от основно значение за работата на група ОППД.