Autor: Cristian Pîrvulescu, član EGSO-a

Vrijeme kad su se temeljna prava, vladavina prava i demokracija na našem kontinentu podrazumijevali definitivno je svršeno. Sve je jasnije da te vrijednosti treba proaktivno braniti od populizma, govora mržnje, napada na manjine, sve manjeg prostora za djelovanje civilnog društva i tendencije nekih vlada da koncentriraju moć u svojim rukama. Jačanjem kulture temeljnih prava u Europi bavi se EGSO-ova Ad hoc skupina za temeljna prava i vladavinu prava.

Naš se kontinent posljednjih godina suočava s brojnim krizama koje dovode u pitanje sve vrijednosti EU-a iz članka 2. Ugovora o Europskoj uniji. Od početka novog tisućljeća građani i građanke Europe izloženi su nizu problema, od kojih su najteži bili financijska kriza iz 2008. godine i drakonske mjere štednje koje su uslijedile, porast sigurnosnih prijetnji i terorizma, veliki humanitarni izazov koji proizlazi iz teškog položaja tražitelja azila i najveća zdravstvena kriza u proteklih sto godina.

EGSO nije mogao sjediti skrštenih ruku i zbog toga je 2018. osnovao Ad hoc skupinu za temeljna prava i vladavinu prava (FRRL), tijelo koje broji 21 člana i članicu. Čast mi je da sam nakon kolege Joséa Antonija Morena Díaza preuzeo predsjedanje tom skupinom u kojoj civilno društvo može razmjenjivati gledišta o razvoju situacije u vezi s temeljnim pravima, demokracijom i vladavinom prava u državama članicama.

Skupina FRRL organizira posjete svim državama članicama EU-a, u kojima se sastaje sa socijalnim partnerima, organizacijama civilnog društva, pravnim i medijskim stručnjacima te nacionalnim tijelima. Nakon toga, na temelju njihovih informacija, sastavlja izvješća u kojima opisuje situaciju u svakoj pojedinoj zemlji.

Pristup se općenito sastoji u tome da se ne daje pravna analiza, nego olakšava konstruktivan dijalog o pitanjima oko kojih su gledišta katkad polarizirana. Primili smo vrlo pozitivne povratne informacije od predstavnika organizacija civilnog društva, koji su utvrdili da su izvješća doista potaknula razmjene mišljenja na nacionalnoj razini.

Drugi je ključni cilj skupine FRRL na temelju tih posjeta ukazati na trendove koji se razvijaju u Europi. Stoga smo u studenome 2019. organizirali prvu konferenciju da bismo predstavili cjelokupnu sliku koja proizlazi iz sažetog izvješća o prvim posjetima državama članicama. U studenome 2021. održat ćemo drugu konferenciju, ovaj put da bismo okupili dionike u cilju rasprave o izvješćima Europske komisije o vladavini prava.

Naš je srednjoročni cilj razviti širi forum civilnog društva koji će svim relevantnim dionicima omogućiti sudjelovanje u uključivim i otvorenim raspravama o obrani vrijednosti EU-a. Kao međukorak uskoro ćemo na našoj internetskoj stranici pokrenuti novi odjeljak za razmjenu pisanih doprinosa dionika.

Skupina FRRL želi dati svoj doprinos razvoju zajedničke europske kulture temeljnih prava, vladavine prava i demokracije. Osim posjeta državama članicama i konferencija, skupina FRRL posebnu pozornost posvećuje aktualnoj krizi zbog pandemije COVID-a 19, organizira saslušanja o njezinim posljedicama i o oporavku, a pokrenula je i sastavljanje dvaju samoinicijativnih mišljenja o utjecaju pandemije i o aspektu vladavine prava u vezi s fondom za oporavak.

Sve u svemu, glavna dodana vrijednost skupine FRRL jest davanje doprinosa socioekonomskom pristupu temeljnim pravima i vladavini prava i stvaranje koalicije raznih organizacija civilnog društva, među kojima su i socijalni partneri. Naše mišljenje „Vladavina prava i njezin utjecaj na gospodarski rast” primjer je tog pristupa te sve većeg zanimanja poslodavaca, radnika i predstavnika civilnog društva zastupljenih u skupini EGSO-a „Raznolikost Europe” za ta pitanja. Za rad skupine FRRL ključno je upravo aktivno sudjelovanje svih skupina Odbora.