ЕИСК info

На 1 юли 2021 г. Словения пое председателството на Съвета на Европейския съюз в момент, когато Европа се стреми да се възстанови и да излезе по-силна от пандемията от COVID-19.

Второто председателство на Словения след присъединяването ѝ към ЕС през 2004 г. ще се проведе под мотото „Заедно. Устойчиви. Европа.“, три думи, които символизират основните ѝ приоритети. По думите на самото словенско председателство: „Да работим заедно, да се подкрепяме взаимно и да действаме солидарно за благото на всеки един от европейските граждани ще бъде от ключово значение за укрепването на устойчивостта на ЕС.“

Програмата на словенското председателство е съсредоточена върху четири приоритета:

• повишаване на устойчивостта на ЕС на различни форми на криза, като пандемията от COVID-19, и продължаване на работата на предходните германско и португалско председателства за укрепване на киберустойчивостта на ЕС;
• управление на икономическото и социалното възстановяване след пандемията, като същевременно се улеснява преходът към по-напреднали в технологично отношение и по-екологосъобразни форми на икономика;
• популяризиране на Конференцията за бъдещето на Европа, която ще бъде основната тема на стратегическия форум в Блед в началото на септември, на която се очаква да присъстват огромен брой участници от различни европейски институции;
• гарантиране и укрепване на европейския начин на живот, включително зачитане на принципите на правовата държава.

Следвайки тези приоритети, Словения ще се стреми към надежден и сигурен Европейски съюз, способен да гарантира сигурност и стабилност в съседните държави. Специално внимание ще бъде отделено на Западните Балкани и надеждното продължаване на процеса на разширяване на ЕС. През октомври 2021 г. Словения планира да бъде домакин на неформалната среща на високо равнище ЕС-Западни Балкани. Форумът на гражданското общество в Западните Балкани на ЕИСК, който ще бъде организиран в края на септември, ще допринесе за срещата на високо равнище с конкретни препоръки от страна на организираното гражданско общество.

ЕИСК ще гарантира, че гласът на организираното гражданско общество ще бъде чут чрез пет проучвателни становища по искане на словенското председателство по теми, вариращи от обучението за възрастни до справедливи вериги за доставки на храни. Темите на проучвателните становища са:

1. учене за възрастни;
2. основни компоненти на устойчивата и качествена работа по време на възстановяването и след него;
3. използване на икономическите и социалните възможности на цифровизацията и подобряване на цифровата трансформация на икономиката, по-специално за МСП, съсредоточаване върху ориентирания към човека изкуствен интелект и данните;
4. подобряване на равнищата на приобщаване, сигурност и надеждност на цифровизацията за всички;
5. към справедлива верига за доставки на храни.

ЕИСК е готов да работи със словенското правителство по съвместни инициативи и прояви и да подкрепи словенското председателство чрез разширената си мрежа на европейското организирано гражданско общество. Комитетът с удоволствие отбелязва, че вече е поканен на кръглите маси от Конференцията за бъдещето на Европа, планирани в Словения, както и на стратегическия форум в Блед.

Повече информация за словенското председателство може да бъде намерена тук:

https://slovenian-presidency.consilium.europa.eu/en/ (st)

Председателката на Европейския икономически и социален комитет г-жа Криста Швенг постави началото на официалните дейности на Комитета, свързани с Конференцията за бъдещето на Европа (CoFoE), като отговори на живо на въпроси. #CoFoE — Да върнем европейския проект на гражданите запознава с възгледите на гражданите и очакванията на организираното гражданско общество във връзка с Конференцията. В него се подчертава колко е важно при подготовката за предстоящите консултации с гражданите да се работи с хора извън тесния кръг на работещите в Брюксел, беше проведена и сесия за генериране на идеи.

Председателката на ЕИСК Криста Швенг заяви, че Комитетът ще проведе информационни инициативи във всички държави членки, за да се гарантира справедлива представителност: „Ще включим работодателите, работниците и цялото организирано гражданско общество и ще представим своите гледни точки на Конференцията за бъдещето на Европа“. Тя спомена и наскоро приетата резолюция на ЕИСК, в която се предлага ново наративно послание за Европа.

Заместник-председателката на Комисията Дубравка Шуица заяви, че „Политиката в Европейския съюз се промени. За първи път Конференцията поставя гражданите в центъра на разработването на политики в Европейския съюз. Чрез конференцията гражданите и гражданското общество могат заедно да претендират за съпричастност към бъдещия си Европейски съюз“.

Членът на ЕП Ева Майдел подчерта, че „Нашата задача е да направим конференцията за бъдещето на Европа смислена за гражданите“.

Работата на ЕИСК по ново наративно послание за Европа беше ръководена от председателите на трите групи, които съставляват Комитета: Стефано Малия (група „Работодатели“), Оливер Рьопке (група „Работници“) и Шимъс Боланд (група „Многообразие Европа“).

Килиан Лохан, заместник-председател на ЕИСК, отговарящ за комуникацията, закри дискусията, като заяви, че консултациите на ЕИСК относно Конференцията за бъдещето на Европа ще достигнат до всички краища на Европа и ще бъдат възможно най-широкообхватни.

Планира се заключенията от Конференцията да бъдат готови до пролетта на 2022 г., след което институциите на ЕС ще разсъждават върху казваното от европейците.

Гледайте стартова проява на ЕИСК за #CoFoE — Конференция за бъдещето на Европа – Да върнем европейския проект на гражданите – в Twitter профила на ЕИСК @EU_EESC или във Facebook. (ks)

По време на юнската пленарна сесия на ЕИСК Франс Тимерманс обяви мерки за защита на най-уязвимите от евентуалното включване на цените на въглеродните емисии в цените на горивата за отопление и транспорт и изслуша предложенията на ЕИСК за подобряване на процеса на вземане на корпоративни решения относно екологичния преход чрез социален диалог.

Като приветства изпълнителния заместник-председател на Европейската комисия Франс Тимерманс, председателката на ЕИСК Криста Швенг заяви: „Зеленият пакт е амбициозна стратегия за растеж, за да може ЕС да постигне неутралност по отношение на климата до 2050 г. и да даде икономически тласък, но трябва да бъдат укрепени аспектите, свързани със социалните, трудовите и здравните въпроси и равнопоставеността, за да се гарантира, че никой човек, общност, работник, сектор или регион няма да бъде пренебрегнат.“

Г-н Тимерманс заяви, че социалното измерение на екологичния преход е за Комисията от основно значение, тъй като пандемията е довела до непропорционално социално неравенство. Той описа основните елементи на пакета „Адаптиране към цел 55“, който ще бъде публикуван на 14 юли.

Пакетът ще „включи социалната справедливост в новите предложения“, заяви г-н Тимерманс. Това ще стане чрез:

• справедливо поделяне на тежестта на действията в областта на климата между отраслите, правителствата и отделните лица, и
• въвеждане на социален механизъм, който да спомогне за смекчаване на въздействието върху най-уязвимите от мерките, като евентуалното разширяване на търговията с емисии, така че да обхване и горивата за отопление и транспорт.

„Трябва да защитим уязвимите домакинства от потенциалното увеличение на цените на горивата за отопление и транспорт, особено в региони, в които няма леснодостъпни чисти възможности“, заяви г-н Тимерманс. „Така че ако искаме да въведем търговия с емисии за тези горива, това означава, че трябва да продължим ангажимента си за социална справедливост. Всяко предложение относно търговията с емисии в тези нови сектори трябва същевременно да бъде придружено от предложение за социалното въздействие.”

В рамките на дебата г-н Тимерманс изслуша приноса на ЕИСК за оформянето на социално споразумение, неразделна част от Зеления пакт. Предложенията, представени от докладчика Норберт Клуге в становище, озаглавено „Не може да има Зелен пакт без социален пакт“, бяха насочени към по-активно участие на работниците в процеса на вземане на корпоративни решения и към корпоративна социална отговорност.

„Смятаме, че като дадем глас на работниците, можем да подобрим качеството на икономическите решения, които дружествата вземат при прехода към екологосъобразен модел“, заяви г-н Клуге.

„Съществува тенденция информацията, консултациите и участието на работниците на равнище управителен съвет да подкрепят по-дългосрочен подход и да подобряват качеството на процеса на вземане на решения в рамките на програма за икономически реформи“, заяви г-н Клуге.

ЕИСК подчертава, че при все това социалният пакт като съществена част от зелен пакт със сигурност не е свързан само с работата. Той се отнася до доходите, социалната сигурност и фискалната подкрепа за всички, които се нуждаят от такава, включително тези, които изобщо нямат достъп до работа. (dm)

Основните приоритети на ЕС за близкото бъдеще трябва да включват възстановяване на европейската икономика за постигане на устойчив преход и просперитет за хората и предприятията в Европа. Това е основната идея на резолюцията относно приноса на ЕИСК към работната програма на Европейската комисия за 2022 г., приета на юнската пленарна сесия на ЕИСК.

Двете ключови думи след пандемията би трябвало да бъдат възстановяване и преструктуриране, заявява ЕИСК в резолюцията. Трябва да се направят инвестиции и да се извършат реформи, за да се преодолее икономическата и социалната криза и да се укрепи устойчивостта на Европа на бъдещи сътресения, която следва да бъде основана на приобщаващ и устойчив растеж, достоен труд и социална справедливост.

Основните стълбове би трябвало да бъдат следните:

• разгръщане на пълния потенциал на единния пазар;
• постигане на целите за устойчиво развитие;
• създаване на кръгова икономика и постигане на неутралност по отношение на климата до 2050 г.;
• гарантиране на добро управление и демократична отчетност.

Във връзка с приемането на резолюцията председателят на ЕИСК, Криста Швенг, заяви: „Вярвам, че препоръките на ЕИСК, които предоставяме на достатъчно ранен етап, ще дадат ценен принос за предстоящата работна програма на Комисията. Комитетът остава изцяло ангажиран с подкрепата на шестте основни амбициозни цели на Комисията и с изпълнението на своята роля, като спомага за диалога в рамките на гражданското общество и с европейските институции, за да се превърнат тези цели в реалност“.

Г-жа Швенг добави и че участието на всички граждани чрез организациите на гражданското общество ще постави процеса на възстановяване и промяна на бъдещето на Европа на наистина демократична основа: „Разчитам, че Комисията ще вземе предвид предложенията на европейското организирано гражданско общество при подготовката на приоритетите за следващата година.“

Предвид факта, че ракът е на път да се превърне във водещата причина за смъртност в ЕС, европейският план за борба със заболяването е несъмнено навременен. ЕИСК приветства този план, който е крайъгълен камък в борбата с рака. Различните форми на регионално и социално неравенство, на които все още не е намерено решение, показват обаче, че има още какво да се подобрява.

ЕИСК категорично подкрепя новия план на Комисията на стойност 4 милиарда евро за финансиране на действия в тази област — първият стратегически документ от 1990 г. насам, съсредоточен върху борбата с този бич.

„ЕС се нуждае от нов план „Маршал“ за онкологията и това е стъпка в правилната посока. Не трябва да пропиляваме тази възможност“, подчерта Малгожата Анна Богуш, докладчик по становището на ЕИСК относно Европейски план за борба с рака.

„Планът е пригоден за целта, тъй като обхваща много ключови аспекти на борбата с рака“, заяви съдокладчикът по становището Милена Ангелова.

Смъртността и заболеваемостта от рак са свързани с вида рак, местоположението на пациентите и техния социален градиент. Вниманието трябва да се насочи към регионалните различия по отношение на инфраструктурата и социалните дисбаланси от гледна точка на заетостта и равенството между половете.

ЕИСК насърчава държавите членки да бъдат проактивни и изтъква и необходимостта от ефективно предотвратяване на професионалните ракови заболявания, като призовава за повече изследвания на експозицията на канцерогени, мутагени и нарушители на функциите на ендокринната система, както и на причините за професионалните ракови заболявания, особено при жените.

И не на последно място в становището се подчертава ключовата роля на социалните партньори и организациите на гражданското общество за повишаване на осведомеността и насърчаването на кампании за здравоословен начин на живот. (at)

Европейският икономически и социален комитет се ангажира да работи съвместно с Европейската комисия и другите институции на ЕС за отстояване и прилагане на основните ценности на ЕС, по-специално принципите на правовата държава, основните права и демокрацията.

В дебат относно европейските ценности с европейския комисар по правосъдието Дидие Рейндерс, проведен на пленарната сесия на 10 юни, ЕИСК се застъпи за по-голямо демократично участие на организациите на гражданското общество и гражданите на равнище ЕС с цел ролята им да се разрасне отвъд изборите и да се създадат условия за съдържателен граждански диалог. Членовете на ЕИСК също така поставиха акцент върху признаването на социалните и икономическите права като основни права в ЕС.

На пленарната сесия ЕИСК представи и прие становищата си относно „План за действие за европейската демокрация“ (EDAP) и „Нова стратегия за прилагането на Хартата на основните права“, в които засвидетелства подкрепата си за неотдавнашните инициативи на Комисията за защита на демократичните ценности и правата на гражданите в ЕС.

Председателят на ЕИСК Криста Швенг заяви: „Ценностите на ЕС са изправени пред предизвикателства навсякъде; те не могат да се приемат за даденост, дори в страни с дългогодишни демократични традиции. Гражданското общество очаква сериозен отговор от страна на ЕС и иска да участва активно в националните и европейските дискусии относно защитата на тези ценности.“

Г-н Рейндерс отбеляза: „Много от проблемите ще се нуждаят от подход, обхващащ цялото общество, и от международно сътрудничество с координираните усилия на правителствата, гражданското общество, изследователите и проверителите на факти, частния сектор, медиите и гражданите. Приветствам ползотворното сътрудничество с Вашия Комитет в това отношение.“

В становището относно стратегията за Хартата ЕИСК призова за мерки в защита и подкрепа на организациите на гражданското общество, които следва да включват механизъм за предупреждение с цел да се идентифицират и докладват случаи на тормоз. Комитетът поиска социалните партньори да получат по-голяма роля в усилията за популяризиране и прилагане на правата, залегнали в Хартата.

В становището си относно EDAP ЕИСК препоръча на Комисията да добави специален стълб, посветен на участието на гражданското общество и социалните партньори и на насърчаването на демокрацията на труда. Комитетът изрази съжаление, че в EDAP не е обърнато внимание на важната роля на социалния диалог и колективното договаряне за намаляване на неравенствата и насърчаване на европейците да възприемат демократичните идеали. (ll)

Денят на ЕГИ, посветен на Европейската гражданска инициатива, се проведе за десети път, по изключение онлайн и в продължение на два дни. Председателката на ЕИСК Криста Швенг, заместник-председателката на Европейската комисия Вера Йоурова и заместник-председателят на Европейския парламент Педру Силва Перейра направиха оценка на състоянието на този уникален инструмент на демокрацията на участието.

В уводните си бележки г-жа Швенг подчерта, че една от основните характеристики на всеки процес на участие е неговото въздействие: „Липсата на въздействие може да доведе до разочарование, неангажираност и отчаяние сред гражданите.“ Тя добави: „Само чрез увеличаване на въздействието си ЕГИ ще се превърне в силен инструмент, който да успее да възстанови връзката на ЕС с неговите граждани.“

От 2012 г. насам само шест инициативи са успели да достигнат изисквания минимален брой подписи, като тяхното въздействие е доста ограничено и закъсняло. Има обаче основания за оптимизъм, тъй като през 2021 г. влизат в сила първите два законодателни акта, вдъхновени от ЕГИ: Директивата за питейната вода, която беше повлияна от инициативата „Право на вода“, и т.нар. Регламент за прозрачността, който е продължение на инициативата за забрана на глифозата.

В своето видеопослание г-жа Йоурова обърна внимание на промените и подобренията, въведени с новия Регламент относно ЕГИ, който влезе в сила през януари 2020 г. След това тя обясни, че реалното въздействие на инициативите за ЕГИ надхвърля законодателните последващи действия: „Дори инициативи, които не достигат до окончателните официални етапи на процеса, също могат да окажат въздействие в множество аспекти“, каза тя. „От момента, в който гражданите започнат ЕГИ, те поставят в публичното пространство въпроса, който ги вълнува. И това води до повишаване на осведомеността и до последици.”

Г-н Силва Перейра заяви, че Европейският парламент продължава да води дебата за това как да се повиши осведомеността за ЕГИ и как да се подобри нейното функциониране: „Важно е да се гарантира, че ако дадена инициатива успее да достигне крайния етап, тя се взема под сериозно внимание и се разглежда по подходящ начин.“ (na)

С годишни разходи в размер на около 14 % (или 2 трилиона евро) от общия БВП на ЕС правителствата са най-големите потребители в Европа. Разходите им произтичат основно от публични търгове за закупуване на необходимите им строителни работи, услуги и доставки от дружества.

През последните няколко години беше извършена значителна работа за насърчаване на публичните органи да възприемат модели на по-устойчиво потребление, като не се ограничават до потребностите си в краткосрочен план, а се отчитат и дългосрочните последици от всяка покупка.

От 2017 г. насам Европейската комисия издаде насоки под формата на критерии за екологосъобразни обществени поръчки, като постепенно въвежда елементи на кръговата икономика с цел затваряне на цикъла по отношение на използваната енергия и материали във веригите на доставки и същевременно свежда до минимум отрицателните въздействия върху околната среда и създаването на отпадъци.

Тези мерки обаче са с ограничено въздействие, тъй като спазването им е не е задължително. ЕИСК счита, че е време да се въведат задължителни минимални критерии за екологосъобразни обществени поръчки и да се даде силен тласък на кръговата икономика чрез директиви относно обществените поръчки и специфично за всеки сектор законодателство.

Обществените поръчки в рамките на кръговата икономика ще дадат възможност на администрациите да не се ограничават до критерия за най-ниска цена по време на закупуването.

„Обществените поръчки често водят до полемики, тъй като критериите за подбор за проектите твърде често са много едностранчиви, като не се отчита въздействието от жизнения цикъл или какво постига даден проект“, заяви г-н Вайкманс. „Трябва да се изостави идеята, че най-ниската цена следва да бъде единственият критерий за възлагане на поръчки, като се възприеме подход за съотношението между качеството и цената, което включва иновации, качеството на продуктите и услугите, устойчивост, екологизиране и социално въздействие.“

Европейската комисия вече разработи редица модели за определяне на разходите във връзка с жизнения цикъл, до които възложителите имат свободен достъп, за да проверяват продукти и услуги. Тези инструменти позволяват на публичните органи да отчитат разходите за целия жизнен цикъл на продукта, строителната работа или услуга — от закупуването през експлоатацията и поддръжката до края на жизнения цикъл. Според ЕИСК те би трябвало да бъдат актуализирани, за да включат разходите за въглеродни емисии.

Освен това ЕИСК счита, че е от съществено значение да се гарантира, че МСП имат възможност да представят оферти за договори за обществени поръчки в областта на кръговата икономика и да получат помощта, от която се нуждаят. Те предлагат огромен потенциал, но има опасност да останат на заден план поради сложността на процедурата. Само при осигуряване на необходимата им подкрепа те могат да допринесат за местни тръжни процедури, в основата на които е човекът. (dm)

ЕИСК приветства инициативата на Комисията за задължителна прозрачност в заплащането, но счита, че предложената директива следва да бъде укрепена в няколко области и да се предприемат допълнителни мерки за преодоляване на първопричините за разликата в заплащането на жените и мъжете.

В становището си, прието на 9 юни, ЕИСК приветства предложението на Комисията за директива със задължителни мерки за прозрачност по отношение на заплащането, които ще помогнат на работниците да укрепят правото си на равното заплащане в случаите, в които са били жертва на дискриминация относно заплащането.

Но ЕИСК счита, че предложената директива трябва да бъде укрепена в редица области, включително критериите, използвани за определяне на стойността на труда, обхвата на някои от основните задължения за прозрачност и ролята на социалните партньори и колективното договаряне.

Равно заплащане и труд с равна стойност

Принципът „еднакво заплащане за еднакъв труд“ се прилага за „категории работници“, които според предложението на Комисията се уточняват от работодателя. ЕИСК счита, че е от решаващо значение да има механизми, които да гарантират, че категориите работници се определят по неутрален по отношение на пола начин, като се включват синдикалните организации и представителите на работниците, в съответствие с националното право и практика.

Сред допълнителните мерки, насочени към решаване на структурните проблеми, които са в основата на разликата в заплащането на жените и мъжете, следва да се включват гарантиране на подходящи и достъпни грижи за деца, инициативи за повишаване на осведомеността, гарантиране на по-добро представителство на жените на ръководни позиции и премахване на свързаните с данъчното облагане възпиращи фактори за заетостта на жените. Пълния текст можете да намерите тук. (na)

ЕС трябва да си постави амбициозни икономически цели за укрепване на еврото. Това стана още по-важно предвид темпото на промените в световната икономика и настоящата позиция на ЕС по отношение на иновациите, конкурентоспособността и насърчаването на благоприятна за инвестициите регулаторна среда.

В свое становище, прието на пленарната сесия през юни 2021 г., ЕИСК приветства съобщението на Европейската комисия относно „Европейската икономическа и финансова система: насърчаване на откритостта, силата и устойчивостта“. Тъй като трансформацията след пандемията води до значителна промяна в глобалното равновесие на икономическите сили, ЕС следва да предприеме бързи действия, за да подобри икономическата устойчивост на Европа. По-конкретно ЕИСК споделя мнението, че е необходимо засилване на международната роля на еврото като основен инструмент за подобряване на глобалната позиция на Европа.

Томаш Вроблевски (Група I „Работодатели“) е докладчик по становището на ЕИСК. Той счита, че Комисията следва да разгледа по-подробно причините, които седят зад отслабващата международна роля на еврото. „В световен мащаб позицията на еврото отслабва, но не толкова бързо, колкото тази на долара“, каза той. „Това не променя факта, че позицията на еврото се влияе от различни фактори. На първо място — от липсата на интегриран, общ пазар на финансовите услуги. Без завършен банков съюз и съюз на капиталовите пазари ще ни бъде трудно да се конкурираме с долара.“

ЕИСК препоръчва да се обърне по-голямо внимание на бързо развиващата се икономика на Китай и призовава за изработването на план на действие, който да отчита този фактор. Ролята на китайския ренминби юан нараства в международната търговия и клиринг. Китай работи интензивно и върху своята цифрова валута, изпреварвайки по-голямата част на света. ЕС трябва да реагира бързо и ЕИСК подкрепя предложението за създаване на цифрово евро. „В тази област, посочва г-н Вроблевски, Европа може да предложи по-привлекателни решения предвид нашия ангажимент за защита на личните данни и неприкосновеността на личния живот на потребителите.“ (na)

В повечето държави от ЕС участието на организираното гражданско общество далеч не е достатъчно, предупреди ЕИСК на годишната конференция на групата „Европейски семестър“, проведена дистанционно на 31 май.

На конференцията „Изграждане на устойчива Европа — гражданското общество и националните планове за възстановяване и устойчивост“ участваха ключови оратори от институциите на ЕС, националните икономически и социални съвети, мозъчните тръстове и организациите на гражданското общество в ЕС. Акцентът беше поставен върху три теми: участието на организираното гражданско общество в националните планове за възстановяване и устойчивост, справедливия преход към екологосъобразна, цифрова и устойчива европейска икономика и прилагането на Европейския стълб на социалните права.

Дебатът беше открит от председателя на Комитета Криста Швенг, която подчерта предизвикателството да превърнем тази криза в редица новите възможности. Едно конкретно предизвикателство е да се разгърне успешно потенциалът на Механизма за възстановяване и устойчивост: „Повечето държави членки не проведоха достатъчно консултации с организираното гражданско общество или го сториха твърде късно“, отбеляза г-жа Швенг. „Понастоящем разполагаме с редица национални планове за възстановяване и устойчивост, които се различават значително по отношение на качество и методология, и наистина не знаем дали в действителност отговарят на потребностите по места.“

Тизиано Треу, председател на италианския Национален съвет на икономиката и труда, заяви, че ролята на Конференцията за бъдещето на Европа е да покаже нова форма на европейско управление, което трябва да е опростено и по-ефективно и да предвижда подходящи правила, които да гарантират участието на организираното гражданско общество.

Председателя на групата „Европейски семестър“ Лука Жайе каза: „По-силен „граждански“ стълб, обхващащ организираното гражданско общество и регионалните и местните власти, заедно с националните парламенти, ще бъде от решаващо значение, за да се гарантира, че реформите и инвестициите се наблюдават по подходящ начин и водят до необходимото участие на легитимните заинтересовани страни“. (na)

За да допринесе за срещата на върха на ООН по въпросите на продоволствените системи през 2021 г., на 28 май ЕИСК проведе онлайн изслушване за проучване на уязвимостите и неравенствата на европейските продоволствени системи и за идентифициране на начините за постигане на по-справедливи и равноправни вериги на доставки. Високопоставени оратори от ООН, Европейската комисия и Европейския парламент споделиха вижданията си относно промените, необходими за укрепване на равнопоставеността, справедливостта и основан на правата подход в прехода към по-устойчиви продоволствени системи.

Пандемията от COVID-19 е предупредителен сигнал за промяна. Въпреки че земеделските стопани и работниците в продоволствената система бяха на предна линия на извънредното положение във връзка с COVID-19 и осигуриха непрекъснати доставки на храна за всички европейци, „кризата изведе на преден план факта, че предоставянето на храна „от фермата до трапезата“ не може да се приема за даденост“, заяви Андреас Турнер, председател на тематичната проучвателна група на ЕИСК „Устойчиви продоволствени системи“.

През годините ЕИСК изготви няколко предложения и конкретни идеи, които могат да бъдат обобщени в пет набора от препоръки, които да бъдат включени в срещата на върха на ООН по въпросите на продоволствените системи:

I. Насърчаване на всеобхватни и интегрирани политики в областта на храните;

II. Насърчаване на по-здравословни и по-устойчиви хранителни режими;

III. Гарантиране на справедливи цени и забрана на нелоялните търговски практики;

IV. Подобряване на потенциала на късите вериги за доставки на храни и агроекологията;

V. Гарантиране на структурираното участие на гражданското общество.

ЕИСК подкрепя екологизирането на транспорта, но изтъква, че енергийният преход трябва да бъде справедлив и да предлага жизнеспособни и реалистични алтернативи, като се вземат предвид икономическите и социалните специфики и потребности на всички региони на Европа, включително селските райони.

Това е основната идея в становището, изготвено от Пиер Жан Кулон и Лидия Павич-Рогошич и прието на юнската пленарна сесия на ЕИСК. В своята оценка на Бялата книга за транспорта от 2011 г., която има за цел да прекъсне зависимостта на транспортната система от петрола, без да се жертва нейната ефективност и без да се застрашава мобилността, ЕИСК заема твърда позиция.

Няма смисъл да се търси ограничаване на видовете транспорт, трябва да се постигне интермодалност, без преминаване към друг вид транспорт. Освен това екологичният преход трябва да бъде социално справедлив и да запази конкурентоспособността на европейския транспорт, при цялостното осъществяване на европейското транспортно пространство като част от единния пазар. Закъсненията в това отношение будят съжаление.

„Не се цели ограничаване на мобилността. Подкрепяме всички мерки, насочени към повишаване на енергийната ефективност на транспорта и намаляване на емисиите“, заяви г-н Кулон. „Европа преминава през труден период, но това не следва да води до промени по отношение на социалните и екологичните очаквания от различните европейски инициативи.“

Също така ЕИСК насърчава открит, непрекъснат и прозрачен обмен на мнения относно изпълнението на Бялата книга. „ЕИСК изтъква колко е важно да се получи подкрепата на гражданското общество и заинтересованите страни, включително чрез приобщаващ диалог“, добави г-жа Павич-Рогошич. „Доброто разбиране и широкото приемане на стратегическите цели ще бъдат изключително полезни за постигането на резултати“. (mp)

На 17 юни Европейският икономически и социален комитет (ЕИСК) и неговата Консултативна комисия по индустриални промени (CCMI) проведоха оживен дебат, посветен на възгледите на организираното гражданско общество след публикуването на актуализираната информация на Европейската комисия относно новата промишлена стратегия. Дебатът, който е първият в поредица от съвместни дейности на секциите на ЕИСК по темата, постави въпроса дали актуализираната стратегия съдържа достатъчно елементи за подобряване на устойчивостта и стратегическата автономност на промишлеността на ЕС. 

На 5 май 2021 г. Комисията актуализира Промишлената стратегия на ЕС, за да гарантира, че нейните амбиции по отношение на промишлеността отчитат напълно новите обстоятелства след кризата с COVID-19 и спомагат за осъществяване на трансформацията към една по-устойчива, цифрова, стабилна и конкурентоспособна в световен план икономика.

Председателят на CCMI Пиетро Франческо Де Лото, който председателстваше дебата, заяви „Пандемията от COVID-19 ускори много процеси, които вече бяха в ход. Скоростта, с която обществото и промишлеността трябваше да приемат процесите на цифровизация през последните 16 месеца, е безпрецедентна, а промените, които преживяхме, са революционни, първо във веригите на доставки, след това във връзка с медицинското оборудване, а след това и с ваксините.

Председателят на секция „Единен пазар, производство и потребление“ (INT) Алан Койор, който съпредсеталстваше дебата описа контекста на работа на втората дискусионна група с думите „Кризата постави други въпроси, които не бяха споменати в първото съобщение относно промишлената стратегия през март 2020 г. Трябва да гледаме на кризата като на възможност да дадем индустриална автономност на европейската зона“.

Антъни Уилън, съветник на председателя на Европейската комисия Урсула Фон дер Лайен по въпросите на цифровизацията, при представянето на инструментите на Комисията за измерване на зависимостта на ЕС заяви: „В процеса на нашия възходящ анализ идентифицирахме много малко области в които ЕС като цяло е в ситуация на будеща загриженост зависимост.“

ЕИСК ще проведе поредица от дебати, посветени на промишлената стратегия: седем уебинара, като се започне с настоящия на 17 юни. За март 2022 г. е планиран заключителен дебат на високо равнище. (ks)

Само няколко дни преди срещата на високо равнище ЕС—САЩ Комитетът за наблюдение „Трансатлантически отношения“ на ЕИСК заседава, за да обсъди широк кръг от въпроси от значение за гражданското общество, преди всичко изменението на климата и търговията.

„Насърчителни сигнали във всички области идват и от двете страни на Атлантическия океан“, заяви Кристиан Моос, председател на Комитета за наблюдение на трансатлантическите отношения на ЕИСК.

Дейвид Ливингстън, старши съветник на специалния пратеник на президента за климата Джон Кери, потвърди, че настоящата администрация вече е изцяло ангажирана с постигането и надхвърлянето на целите на Парижкото споразумение. „За страните, които са основни играчи, няма да бъде приемливо 2021 г. да премине без съществени актуализации на техните национално определени приноси, които са в основата на Парижкото споразумение“, каза той.

„Активното участие на гражданското общество в САЩ заедно с ЕС и други държави позволи на САЩ да спазят ангажимента си, въпреки липсата на ангажираност от страна на предишната администрация“, отбеляза Елина Бардрам от Генерална дирекция „Действия по климата“ на Европейската комисия.

Емили Бел от Атлантическия съвет подчерта, че европейците са готови да изградят положителна търговска програма, но на равнопоставена основа.

Марджори Чорлинс от Търговската камара на САЩ потвърди, че въпреки трансатлантическата политическа нестабилност и предизвиканата от COVID-19 рецесия САЩ и Европа остават реципрочно най-важните си пазари. Наскоро публикуваният доклад за трансатлантическата икономика от 2021 г. показа, че двете страни партньорки представляват значителна част от световното потребление и световния БВП. 

Таня Буцек, председателка на Комитета за наблюдение на международната търговия на ЕИСК, подчерта значението на участието на гражданското общество за прозрачното осъществяване на търговската политика и необходимостта от силни коалиции за реформирането на СТО. (at)

През втората половина на 2021 г. Словения ще поеме председателството на Съвета на ЕС за втори път. И за втори път в критичен за Европа момент.

През 2008 г. ЕС беше изправен пред финансова криза, а днес се бори със социално-икономическите последици от пандемията от COVID-19. Поради това не е изненадващо, че подготвеността и устойчивостта на ЕС на кризи, по-специално на здравни кризи, са сред основните приоритети на словенското председателство, наред с други политически предизвикателства, като например киберсигурността. По време на словенското председателство трябва да бъдат изпълнени и голяма част от задачите, свързани с Конференцията за бъдещето на Европа.

ЕИСК очаква да си сътрудничи тясно със словенското председателство, особено с оглед на нашите близки приоритети: възстановяването, справедливия климатичен и цифров преход и отстояването на принципите на правовата държава, които са и в основата на работата на ЕИСК.

Брошурата е налична на английски, френски, немски и словенски език на уебсайта на ЕИСК. Отпечатани екземпляри могат да бъдат заявени на адрес vipcese@eesc.europa.eu.

От група „Работодатели“ на ЕИСК

След неотдавнашното приемане на пленарната сесия през юни на становищата на ЕИСК относно Законодателния акт за цифровите пазари и Законодателния акт за цифровите услуги на 14 юни група „Работодатели“ организира уебинар на тема „Предизвикателства на цифровата и новата икономика на ЕС“.

Цифровизацията трансформира обществата и икономиките. Цифровите услуги все по-често навлизат в европейската икономика и оформят цифровото бъдеще на Европа — тенденция, която беше допълнително ускорена от кризата с COVID-19. Европейската комисия беше особено активна по отношение на стартирането на различни инициативи за насърчаване на цифровия суверенитет на Европа чрез гарантиране на безопасна, справедлива, открита и отговорна онлайн среда за своите граждани и разгръщане на потенциала на цифровия единен пазар.

Въпреки това в рамките на ЕС напредъкът по отношение на цифровизацията остава неравномерен. Много селски и по-отдалечени общности търсят активно нови възможности в областта на цифровите услуги, за да стимулират икономическия растеж, но са изправени пред трудности поради неадекватни инфраструктура и умения.

Уебинарът се проведе под егидата на португалската делегация на група „Работодатели“ на ЕИСК в рамките на португалското председателство, което направи този въпрос един от своите основни приоритети. Той имаше за цел да допринесе за дебата относно начините, по които Законодателният акт за цифровите пазари и Законодателният акт за цифровите услуги могат да станат „пригодни за целта“, като по този начин бъде отразен в законодателния процес.

Ораторите и участниците признаха необходимостта от преодоляване на цифровото разделение между градските и селските райони с разгръщане на влакнестооптични и 5G инфраструктури в градовете, както и в селските райони, и призоваха за законодателен акт в областта на цифровите технологии за селските райони.

По отношение на цифровата инфраструктура работодателите в ЕС призоваха за умения. Цифровият преход може да се осъществи само ако всички европейци имат основна цифрова грамотност и ако има достатъчно квалифицирана работна сила в областта на цифровите технологии. Работодателите подчертаха, че ЕС и държавите членки трябва да се възползват в пълна степен от националните планове по линия на Механизма за възстановяване и устойчивост и всички съществуващи инструменти (програма „Цифрова Европа“, InvestEU, структурните фондове и Кохезионния фонд) за изграждането на истински цифров Съюз.

Ораторите заявиха отново, че единствено чрез предотвратяване на допълнително разпокъсване на цифровия единен пазар дружествата в Европа ще могат да се разраснат в Европейския съюз. Хармонизираното законодателство ще помогне на европейските дружества да избегнат необходимостта да работят с 27 различни правни системи и да разполагат с правна сигурност, предвидимост и еднакви условия на конкуренция в пазар със справедливи условия на конкуренция за всички, особено МСП, които заемат по-голямата част от цифровите платформи.

Наред с пълноценния цифров единен пазар работодателите в ЕС подкрепят решително основната цел за възстановяване на цифровия суверенитет на Европа, като същевременно тя остане отворена за свободна търговия и подкрепя многостранната система. Във връзка с това те приветстваха Законодателния акт за цифровите услуги и Законодателния акт за цифровите пазари като част от отговора на Европа за създаване на еднакви условия на конкуренция за всички онлайн услуги в съответствие с европейските ценности и норми.

Те изтъкнаха обаче, че ако ЕС желае да се превърне в геополитически участник със значително влияние в областта на цифровите технологии, той трябва да използва както силната си регулаторна позиция, така и засилените си промишлени и технологични възможности, за да постигне напредък по отношение на европейския модел на цифровизация и да оформя глобалната среда.

За допълнителна информация за проявата и препоръките кликнете тук (dv).

От група „Работници“ на ЕИСК

Средностатистически жените печелят 14 % по-малко от мъжете в Европа. В някои държави положението бавно се подобрява; в други се влошава. Тази средностатистическа разлика се очаква да бъде преодоляна в Европейския съюз до 22 в., но в държави като Франция това се очаква да отнеме още 1000 години.

Причините за тази разлика са различни: секторна сегрегация (жените са свръхпредставени в нископлатените сектори); равновесие между професионалния и личния живот (жените прекарват повече време в неплатен труд у дома); т.нар. „стъклен таван“ (по-малко от 10 % от изпълнителните директори са жени); и чисто и просто дискриминация, въпреки съществуващите закони.

За да помогне да се преодолее разликата в заплащането на жените и мъжете и да се елиминира дискриминацията в заплащането, Европейската комисия представи предложение за прозрачност на заплащането с механизми за правоприлагане, чиято цел е да се укрепи прилагането на принципа на равно заплащане за равен труд или труд с равна стойност. Предложението включва основната концепция за задължителни мерки за прозрачност на заплащането, като същевременно подобрява достъпа до правосъдие.

Въпреки че прозрачността в никакъв случай не е единственият инструмент за борба с дискриминацията в заплащането, възможността за идентифициране на основаните на пола структури очевидно е ключов фактор за преодоляване на разликите в заплащането.

ЕИСК предложи някои подобрения в първоначалното предложение на Комисията в становище, в което призовава директивата да бъде укрепена, като се гарантира, че всички работници могат да се ползват от това предимство, а не само работещите в големи дружества. Успехът на тези мерки зависи от реалната ангажираност на социалните партньори.

Осигуряването на по-справедливо заплащане и елиминирането на дискриминацията в заплащането са ключови цели в областта на защитата на основните права на всички работници в Европа.

от Елена-Александра Калистру, член на група „Многообразие Европа“

На малко места по света има такава солидна традиция на отстояване на ценностите на свободните и независими медии като в Европа. Въпреки това появата на цифрови платформи, нелибералните тенденции за спиране на достъпа до информация, нарастващата заплаха за разследващите журналисти и кризата, предизвикана от COVID-19, оказват различен, но едновременен натиск върху екосистемата, която позволява на тези изключително свободни медии да съществуват и да изпълняват своята демократична роля.

Неотдавна ЕИСК прие становище относно съобщението на Комисията „Европейските медии в цифровото десетилетие: План за действие в подкрепа на възстановяването и трансформацията“. Приветстваме по-специално признанието, че основните тенденции и извънредното положение във връзка с COVID-19 биха могли да подкопаят устойчивостта на медийния сектор в Европа и неговата демократична роля, ако няма силна реакция от страна на политиката и съответната финансова подкрепа.