EESRK manymu, Komisijos pasiūlymai dėl socialinio dialogo stiprinimo valstybėse narėse ir ES yra savalaikiai ir būtini, tačiau Komitetas ragina žengti dar keletą žingsnių. Reikia imtis priemonių siekiant pagerinti nacionalines konsultacijas su socialiniais partneriais, nacionalinių ir Europos kolektyvinių derybų aprėptį ir socialinių partnerių susitarimų įgyvendinimą.

Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas palankiai vertina neseniai Europos Komisijos pateiktą iniciatyvą stiprinti ir skatinti socialinį dialogą ES. Tačiau jis atkreipia dėmesį į keletą klausimų, kuriuos reikia išspręsti, kad socialinis dialogas nacionaliniu ir Europos lygmeniu būtų prasmingas ir veiksmingas.

Balandžio mėn. plenarinėje sesijoje priimtoje nuomonėje EESRK išnagrinėjo neseniai pateiktą Komisijos komunikatą dėl socialinio dialogo stiprinimo ir pasiūlymą dėl Tarybos rekomendacijos šiuo klausimu.

EESRK įspėjo, kad teigiamų socialinio dialogo rezultatų nereikėtų laikyti savaime suprantamu dalyku, ir rekomenduoja Komisijai atkreipti dėmesį į sėkmingus nacionalinius, regioninius ir sektorių modelius bei išnagrinėti, kodėl jie sulaukė sėkmės.

„Dėl užmojo stiprinti socialinį dialogą Komisijos iniciatyva yra vertintina palankiai. Kita vertus, mūsų nuomonėje rekomenduojamos tolesnės priemonės, pavyzdžiui, nacionalinio lygmens trišalio dialogo gerinimas, kolektyvinių derybų aprėpties didinimas ir Tarybos direktyvų taikymas siekiant parengti aiškias socialinių partnerių susitarimų įgyvendinimo taisykles,“– nurodė nuomonės pranešėjas Pekka Ristelä.

EESRK manymu, tam, kad socialinis dialogas būtų veiksmingas, jame turi dalyvauti reprezentatyvūs ir teisėti socialiniai partneriai, turintys žinių, techninių įgūdžių ir savalaikę prieigą prie informacijos. Tam taip pat reikia politinės valios ir įsipareigojimo dalyvauti šioje veikloje. Reikalinga pagarba socialinių partnerių savarankiškumui ir teisėms, pavyzdžiui, teisei į asociacijų laisvę ir kolektyvines derybas, taip pat palanki teisinė ir institucinė sistema.

„Manome, kad siūloma rekomendacija yra tinkama priemonė remti šį procesą, nes joje išdėstytos aiškios ir veiksmingos stebėsenos nuostatos, kurias iš pradžių siūlė Komisija. Iš valstybių narių diskusijų suprantame, kad tai nuo pat pradžių joms yra problemiška. Galutinė rekomendacijos redakcija bus tarsi lakmuso popierėlis patikrinti tikrą politinę valią iš tiesų sustiprinti šį procesą,“– sakė bendrapranešėjė Maryia Mincheva.

Siekdamas atremti argumentą, kad kai kuriose valstybėse narėse trišalis socialinis dialogas yra labiau teorinis nei praktinis, EESRK siūlo sukurti bendrą veiksmingą sistemą, skirtą socialiniams partneriams įtraukti nacionaliniu lygmeniu. Jei socialiniai partneriai negalėtų reikšmingai dalyvauti, EESRK rekomenduoja Komisijai imtis priemonių.

EESRK nurodo, kad pilietinis dialogas, apimantis platesnį suinteresuotųjų subjektų ir klausimų spektrą, yra atskiras procesas. Į šį skirtumą taip pat reikėtų atsižvelgti teikiant paramą gebėjimų stiprinimui socialiniams partneriams ir pilietinei visuomenei. (ll)