EGSO opisuje prijedloge Komisije za jačanje socijalnog dijaloga u državama članicama i EU-u kao pravovremene i nužne, ali poziva na poduzimanje dodatnih koraka. Potrebno su mjere za poboljšanje nacionalnih savjetovanja sa socijalnim partnerima, pokrivenosti kolektivnim pregovaranjem na nacionalnoj i europskoj razini te provedbe sporazuma sa socijalnim partnerima.

Europski gospodarski i socijalni odbor pozdravio je nedavnu inicijativu Europske komisije za jačanje i promicanje socijalnog dijaloga u EU-u. Međutim, istaknuo je pitanja koja je potrebno riješiti kako bi se osiguralo da socijalni dijalog bude smislen i djelotvoran na nacionalnoj i europskoj razini.

U mišljenju usvojenom na plenarnom zasjedanju u travnju EGSO je analizirao nedavnu Komunikaciju Komisije o jačanju socijalnog dijaloga i Prijedlog preporuke Vijeća o istoj temi.

Upozorio je na to da se pozitivan ishod socijalnog dijaloga ne smije uzimati zdravo za gotovo te je preporučio Komisiji da razmotri uspješne nacionalne, regionalne i sektorske modele kako bi uvidjela zašto su oni uspješni.

„Komisijina inicijativa zaslužuje podršku s obzirom na njezin cilj jačanja socijalnog dijaloga. Istovremeno, u našem mišljenju preporučuje se poduzimanje daljnjih koraka, primjerice u pogledu poboljšanja trostranog socijalnog dijaloga na nacionalnoj razini, poboljšanja pokrivenosti kolektivnim pregovaranjem i korištenja direktiva Vijeća za razvoj jasnih pravila za provedbu sporazuma sa socijalnim partnerima”, poručio je izvjestitelj za mišljenje Pekka Ristelä.

EGSO smatra da učinkovit socijalni dijalog mora uključivati reprezentativne i legitimne socijalne partnere sa znanjem, tehničkim kapacitetom i pravodobnim pristupom informacijama. Za to su potrebna i politička volja i predanost sudjelovanju. Potrebno je poštovati autonomiju i prava socijalnih partnera, kao što su pravo na slobodu udruživanja i kolektivno pregovaranje, kao i poticajni pravni i institucionalni okvir.

„Smatramo da predložena preporuka predstavlja prikladan instrument za potporu postupku ako se njome propisuju jasne i učinkovite odredbe o praćenju koje je prvotno predložila Komisija. Zaključili smo, na temelju rasprava među državama članicama, da to predstavlja problem od samog početka. Konačni tekst Prijedloga bit će ključan pokazatelj isitnske političke volje za jačanjem procesa”, rekla je suizvjestiteljica Mariya Mincheva.

S obzirom na činjenicu da trostrani socijalni dijalozi u nekim državama članicama postoje samo formalno, a ne i sadržajno, EGSO predlaže uspostavu zajedničkog učinkovitog okvira za uključivanje socijalnih partnera na nacionalnoj razini. Ako socijalni partneri nisu smisleno uključeni, EGSO preporučuje Komisiji da poduzme mjere.

Također napominje da je civilni dijalog, koji uključuje širi skup dionika i širi raspon tema, zaseban proces. Tu bi razliku također trebalo napraviti u potpori izgradnji kapaciteta za socijalne partnere i civilno društvo. (ll)