Il CESE ritiene che le proposte della Commissione volte a rafforzare il dialogo sociale negli Stati membri e nell'UE siano tempestive e necessarie, ma chiede ulteriori misure. È necessario intervenire per migliorare le consultazioni nazionali con le parti sociali, la copertura della contrattazione collettiva a livello nazionale ed europeo e l'attuazione degli accordi delle parti sociali.

Il Comitato economico e sociale europeo ha accolto con favore la recente iniziativa della Commissione europea intesa a rafforzare e promuovere il dialogo sociale nell'UE. Tuttavia, ha segnalato alcune questioni che devono essere affrontate per garantire che il dialogo sociale sia significativo ed efficace a livello nazionale ed europeo.

Nel parere adottato alla sessione plenaria di aprile, il CESE ha analizzato la recente comunicazione della Commissione sul rafforzamento del dialogo sociale e la proposta di raccomandazione del Consiglio sullo stesso argomento.

Il CESE ha avvertito di non dare per scontato un esito positivo del dialogo sociale e ha raccomandato alla Commissione di esaminare i modelli nazionali, regionali e settoriali riusciti e valutare i motivi per cui hanno avuto successo.

"Nella sua ambizione di rafforzare il dialogo sociale, l'iniziativa della Commissione va accolta con favore. Allo stesso tempo, il nostro parere raccomanda ulteriori misure, ad esempio per quanto riguarda il miglioramento del dialogo sociale tripartito a livello nazionale, il miglioramento della copertura della contrattazione collettiva e l'utilizzo delle direttive del Consiglio per elaborare norme chiare per l'attuazione degli accordi delle parti sociali", ha dichiarato il relatore del parere, Pekka Ristelä.

Il CESE ritiene che un dialogo sociale efficace debba includere parti sociali rappresentative e dotate di legittimità, nonché di conoscenze, capacità tecnica e un accesso tempestivo alle informazioni. Sono inoltre necessari impegno e volontà a livello politico per partecipare al dialogo. È necessario rispettare l'autonomia e i diritti delle parti sociali, come il diritto alla libertà di associazione e di contrattazione collettiva, nonché un quadro giuridico e istituzionale abilitante.

"Riteniamo che la raccomandazione proposta sia uno strumento adeguato per sostenere il processo se prevede disposizioni di monitoraggio chiare ed efficaci inizialmente proposte dalla Commissione. Dalla discussione tra gli Stati membri comprendiamo che questo sembra essere un problema fin dall'inizio. Il testo finale della raccomandazione sarà una cartina di tornasole per la genuina volontà politica di rafforzare veramente il processo", ha dichiarato la correlatrice Maryia Mincheva.

Per contrastare il fatto che in alcuni Stati membri i dialoghi sociali tripartiti sono più formali che sostanziali, il CESE propone di istituire un quadro comune efficace per il coinvolgimento delle parti sociali a livello nazionale. Se le parti sociali non sono coinvolte in modo significativo, il CESE raccomanda un intervento della Commissione.

Il CESE ha osservato che il dialogo civile, che coinvolge una gamma più ampia di soggetti interessati e di temi, è un processo separato. Questa distinzione dovrebbe essere fatta anche nel sostegno allo sviluppo delle capacità a favore delle parti sociali e della società civile. (ll)