CESE descrie propunerile Comisiei de consolidare a dialogului social în statele membre și în UE ca fiind atât oportune, cât și necesare, dar solicită măsuri suplimentare. Sunt necesare acțiuni pentru a îmbunătăți consultările naționale cu partenerii sociali, acoperirea pentru negocierile colective la nivel național și european și punerea în aplicare a acordurilor cu partenerii sociali.

Comitetul Economic și Social European a salutat recenta inițiativă a Comisiei menită să consolideze și să promoveze dialogul social în UE. Cu toate acestea, el a semnalat o serie de probleme care trebuie soluționate pentru a se asigura că dialogul social este semnificativ și eficient la nivel național și european.

În avizul adoptat la sesiunea sa plenară din aprilie, CESE a analizat recenta comunicare a Comisiei privind consolidarea dialogului social și propunerea de recomandare a Consiliului pe aceeași temă.

CESE a avertizat asupra pericolului de a considera dialogul social ca fiind de la sine înțeles și a recomandat ca Comisia să analizeze modelele de succes la nivel național, regional și sectorial și să afle care este cheia reușitei lor.

„Dată fiind ambiția sa de a consolida dialogul social, inițiativa Comisiei trebuie salutată. În același timp, avizul nostru recomandă calea de urmat, de exemplu în ce privește îmbunătățirea dialogului social tripartit la nivel național, îmbunătățirea acoperirii negocierilor colective și utilizarea directivelor Consiliului pentru a dezvolta norme clare pentru punerea în aplicare a acordurilor partenerilor sociali”, a afirmat raportorul avizului, Pekka Ristelä.

În opinia CESE, un dialog social eficient trebuie să includă parteneri sociali reprezentativi și legitimi, care să dispună de cunoștințe, capacitate tehnică și acces la informații în timp util. De asemenea, este nevoie de voință politică și de angajamentul de a se implica în acesta. Este necesară respectarea autonomiei și drepturilor partenerilor sociali, cum ar fi dreptul la libertatea de asociere și la negociere colectivă, precum și un cadru juridic și instituțional favorabil.

„Considerăm că recomandarea propusă reprezintă un instrument adecvat pentru sprijinirea procesului în măsura în care include prevederile clare și eficiente privind monitorizarea propuse inițial de Comisie. Înțelegem din discuțiile dintre statele membre că aceasta pare a fi o problemă încă de la început. Textul final al recomandării va constitui un test decisiv pentru voința politică reală de a consolida cu adevărat procesul”, a declarat coraportoarea, Maryia Mincheva.

Pentru a contracara faptul că, în unele state membre, dialogurile sociale tripartite sunt mai degrabă o chestiune de formă decât de fond, CESE propune stabilirea unui cadru comun eficient pentru implicarea partenerilor sociali la nivel național. CESE recomandă Comisiei ca, în cazul în care nu există o adevărată implicare a partenerilor sociali, să intre în acțiune.

CESE observă că dialogul civil, care implică o gamă mai largă de părți interesate și de teme, este un proces separat. Această distincție ar trebui făcută și cu privire la sprijinul pentru consolidarea capacităților în cazul partenerilor sociali și al societății civile. (ll)