European Economic
and Social Committee
Oprydning i den lovgivningsmæssige jungle: EU's indsats til fordel for platformsarbejde bør bidrage til at sikre retfærdige arbejdsvilkår for alle
EØSU har hilst Kommissionens forslag til direktiv om forbedring af arbejdsvilkårene for platformsarbejde velkommen og betegnet initiativet som et meget tiltrængt skridt i retning af at fastsætte klare og veldefinerede kriterier for klassificering af ansættelsesforhold og for styring af brugen af algoritmer i forbindelse med ansættelse af platformsarbejdere.
EØSU udtalte, at anvendelsen af et bindende retligt instrument, et direktiv, til regulering af platformsarbejde var berettiget, da de enorme forskelle i arbejdsvilkår og lovgivning i de enkelte medlemsstater ofte fører til dårlig behandling af platformsarbejdere og til, at nationale og EU-arbejdsbeskyttelsesstandarder smuldrer. Udtalelsen blev vedtaget på plenarforsamlingen i marts (for: 149; imod: 80; hverken for eller imod: 17).
Ordføreren for udtalelsen, Cinzia del Rio, udtalte:Vi ser klare eksempler på forskelsbehandling og ulige behandling af platformsarbejdere i hele EU. Situationerne i medlemsstaterne er meget forskelligartede, og det er en lovgivningsmæssig jungle, som der skal ryddes op i. Det foreslåede direktiv har til formål at skabe en fleksibel lovgivningsmæssig ramme, som kan tilpasses på nationalt plan, og som tager hensyn til forskellene i menneskers arbejdsvilkår.
Langt det vigtigste spørgsmål er den juridiske klassificering af ansættelsesforholdet og den klare sondring mellem ansættelsesforholdet og reel selvstændig virksomhed. Med henblik herpå er det nødvendigt klart at udpege den juridisk ansvarlige arbejdsgiver, både for at sikre korrekt betaling af skatter og sociale bidrag og for at give mulighed for kollektive overenskomstforhandlinger. EØSU mener imidlertid, at Kommissionens forslag er for generelt og uklart på dette område og på en række andre punkter såsom arbejdstagernes og fagforeningsrepræsentanternes ret til information og høring.
Denne juridiske usikkerhed kan i visse situationer give grobund for fremkomsten og udbredelsen af sort arbejde og beklagelige situationer med udnyttelse og konkurrence mellem arbejdstagerne selv, som kan være underlagt ulovlig underleverandørpraksis,
sagde EØSU.
EØSU's arbejdsgivergruppe afgav en modudtalelse, som opnåede mere end 30 % af de afgivne stemmer og blev offentliggjort som bilag til den vedtagne udtalelse. Arbejdsgivergruppen var imod anvendelsen af et direktiv til regulering af platformsarbejde, idet den frygtede, at en sådan bindende lovgivning ville blive en standardløsning. Dette kan blive en hindring for innovation og investeringer i etablering og udvikling af digitale platforme i EU.
De er også uenige i indførelsen af en juridisk EU-definition af, hvem der er arbejdstager, og hvem der er selvstændig på platforme, da den ikke ville kunne tage hensyn til de forskellige modeller, der anvendes i forskellige lande, eller holde trit med den dynamiske udvikling på arbejdsmarkederne. (ll)