European Economic
and Social Committee
Treba raskrčiti regulatornu džunglu: mjere EU-a za rad putem platformi trebale bi dovesti do pravednog rada za sve
EGSO je pozdravio Prijedlog direktive Europske komisije o poboljšanju radnih uvjeta u radu putem platformi kao prijeko potreban korak prema utvrđivanju jasnih i dobro definiranih kriterija za klasifikaciju radnih odnosa i za upravljanje upotrebom algoritama pri zapošljavanju i u radu radnika koji rade putem platformi.
EGSO smatra da je korištenje obvezujućeg pravnog instrumenta, odnosno direktive, za regulaciju rada putem platformi opravdano jer izuzetno raznovrsni radni uvjeti i zakonodavstvo u državama članicama dovode do loših uvjeta za radnike koji rade putem platformi te do srozavanja nacionalnih i europskih standarda zaštite rada. Mišljenje o toj temi usvojeno je na ožujskom plenarnom zasjedanju sa 149 glasova za, 80 protiv i 17 suzdržanih.
Izvjestiteljica za to mišljenje Cinzia del Rio izjavila je:U EU-u nailazimo na jasne primjere diskriminacije i nejednakog postupanja prema radnicima koji rade putem platformi. Stanje u državama članicama iznimno je raznoliko – to je prava regulatorna džungla koju treba raskrčiti. Predloženom direktivom želi se osigurati fleksibilan regulatorni okvir koji se može prilagoditi na nacionalnoj razini i kojim bi se uzele u obzir razlike u uvjetima rada.
Daleko najvažnije pitanje jest pravna klasifikacija radnog odnosa i njegovo jasno razdvajanje od istinskog samozapošljavanja. U tu je svrhu potrebno jasno utvrditi tko je zakonski odgovoran poslodavac kako bi se, s jedne strane, osiguralo pravilno plaćanje poreza i socijalnih doprinosa i, s druge, omogućilo kolektivno pregovaranje. Međutim, EGSO smatra da je tekst Komisijinog prijedloga preopćenit i nedovoljno precizan kad je riječ o tom pitanju, kao i nizu drugih pitanja, kao što su prava radnika i sindikalnih predstavnika na informiranje i savjetovanje.
Te pravne nejasnoće u nekim situacijama mogu pogodovati stvaranju i širenju neprijavljenih oblika rada i nepoželjnih situacija iskorištavanja i natjecanja među samim radnicima, koji bi mogli biti podvrgnuti nezakonitim praksama podugovaranja,
poruka je EGSO-a.
Skupina poslodavaca EGSO-a podnijela je protumišljenje koje je dobilo više od 30 % glasova i koje je objavljeno kao dodatak usvojenom mišljenju. Skupina poslodavaca protivi se primjeni direktive za reguliranje rada putem platformi jer se boji da bi takvo obvezujuće zakonodavstvo predstavljalo jedinstveno rješenje za sve, a to bi mogla postati prepreka inovacijama i ulaganjima u uspostavu i razvoj digitalnih platformi u EU-u.
Poslodavci su također izrazili neslaganje s uvođenjem pravne definicije EU-a za to tko je radnik, a tko je samozaposlena osoba koja radi putem platforme jer bi to onemogućilo da se uvažavaju različiti modeli koji se koriste u raznim zemljama, kao i da se drži korak s dinamičnim kretanjima na tržištima rada. (ll)