1. juulil võttis Ungari üle Euroopa Liidu Nõukogu eesistujariigi ülesanded ning sai olulise rolli Euroopa juhtimisel.
Euroopa Parlamendi valimiste järgse poliitilise uuendamise tingimustes kavatseb komitee olla eesistujariigile Ungarile vastutustundlik partner ning etendada keskset rolli teatavate poliitiliste prioriteetide kujundamisel kogu järgmise õigusloometsükli jooksul. Eesistujariigi Ungari taotlusel koostab komitee kümme ettevalmistavat arvamust.
1. juulil võttis Ungari üle Euroopa Liidu Nõukogu eesistujariigi ülesanded ning sai olulise rolli Euroopa juhtimisel.
Euroopa Parlamendi valimiste järgse poliitilise uuendamise tingimustes kavatseb komitee olla eesistujariigile Ungarile vastutustundlik partner ning etendada keskset rolli teatavate poliitiliste prioriteetide kujundamisel kogu järgmise õigusloometsükli jooksul.
Eesistujariigi Ungari taotlusel koostab komitee kümme ettevalmistavat arvamust. Tutvuge meie uue brošüüriga, et saada rohkem teavet, muu hulgas selle kohta, kes on komitee Ungari liikmed ja milliseid organisatsioone nad esindavad. (cw)
Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee üleskutsega keelata tasustamata praktika ühineb Euroopa Noortefoorum. See on Euroopa suurim noorteorganisatsioonide platvorm, mis on viimased kümme aastat taotlenud kvaliteetset praktikat. Meie erikülaline, Cláudia Pinto Euroopa Noortefoorumist, analüüsib komisjoni viimast ELis praktika kvaliteedi parandamise ettepanekut ning loetleb üles kõik selle puudused. Siiski peab ta seda oluliseks sammuks edasi.
Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee üleskutsega keelata tasustamata praktika ühineb Euroopa Noortefoorum. See on Euroopa suurim noorteorganisatsioonide platvorm, mis on viimased kümme aastat taotlenud kvaliteetset praktikat. Meie erikülaline, Cláudia Pinto Euroopa Noortefoorumist, analüüsib komisjoni viimast ELis praktika kvaliteedi parandamise ettepanekut ning loetleb üles kõik selle puudused. Siiski peab ta seda oluliseks sammuks edasi.
Tööotsimine noorte seas piirdub tänapäeval sageli ühe tasustamata praktikaga teise järel. Mida lubatakse? Seda, et tasustamata praktika avab ukse tööturule, andes noortele juurdepääsu võrgustikele ja pakkudes neile uusi õpikogemusi.
Ilmselgelt ei anna tasustamata praktika aga rahalist sõltumatust. Kuidas osta toitu, maksta üüri ja muid kogunevaid arveid, kui töötad tasuta?
Tasustamata praktika on tööturul üks noorte ärakasutamise vorm. See suurendab sotsiaalset tõrjutust, sest tasuta töötamine on ainult neile, kes saavad seda endale lubada, mistõttu jäävad ebasoodsatest oludest pärit noored kõrvale. Veelgi halvem on see, et tasustamata praktika asendab algtaseme töökohti, süvendades veelgi enam tööturu ebakindlust.
Euroopa Noortefoorum on viimased kümme aastat taotlenud kvaliteetset praktikat. Viimasel kahel aastal oleme aktiivselt korraldanud kampaaniat „Kas saate endale lubada tasuta töötamist?“, nõudes direktiivi, millega keelustataks tasustamata praktika kõigis ELi liikmesriikides.
Euroopa Komisjon avaldas selle aasta märtsis lõpuks Euroopa Liidus praktika kvaliteedi parandamise ettepaneku. Ning nad pakkusidki välja direktiivi! See on oluline samm õiges suunas, mis saavutati tänu Euroopa noorte väsimatule huvikaitsetööle. Teatavast edasiminekust hoolimata ei taga aga direktiiv kahjuks selgelt tasustatud praktikavõimalusi tööturul.
Euroopa Noortefoorumi peamine etteheide kavandatud tekstile seisneb selles, et tegeletakse vaid probleemi ühe küljega. Selles käsitletakse üksnes näilisi praktikakohti – töökohti, mida esitatakse praktikana, et alandada töötingimusi, eelkõige töötasu –, selle asemel et keskenduda kõigile praktikantidele tööturul. Euroopa Komisjon pakub jõustamisdirektiivi. Seepärast avaldab see suurt survet tööinspektsioonidele, mis on juba niigi alarahastatud ja mille töötajad on ületöötanud.
Euroopa Noortefoorum on seega väga mures direktiivi praktilise rakendamise pärast ja selle pärast, kuidas noorte õigusi tegelikkuses kaitsta. Sisuliselt ei anta ettepanekuga praktikantidele õigusi, vaid määratletakse, milline praktika ei tohiks olla. See sisaldab praktikantide mittediskrimineerimise põhimõtet. Euroopa Noortefoorum on aga mures selle pärast, mil viisil liikmesriigid direktiivi oma õigusesse üle võtavad, sest nad võivad jätta tööandjatele võimaluse jätkata noorte ärakasutamist.
Koos direktiivi ettepanekuga tegi Euroopa Komisjon ettepaneku võtta vastu uus nõukogu soovitus ajakohastada praktika kvaliteediraamistikku, laiendades selle kohaldamisala igat liiki praktikale ning lisades sellised põhimõtted nagu juurdepääs tasule ja sotsiaalkaitsele. Neid põhimõtteid on ettepanekus küll hea lugeda, kuid kahjuks ei ole nõukogu soovitus siduv.
Euroopa Noortefoorum jätkab noorte õiguste kaitsmist ja võitlust õiglaste töötingimuste eest. Kutsume Euroopa Ülemkogu ja Euroopa Parlamenti üles direktiivi teksti tugevdama ja tagama selle, et ei esineks lünki, mis võimaldavad noorte jätkuvat ärakasutamist. Kõnealuse ettepaneku kohta täieliku ülevaate saamiseks lugege kindlasti meie artiklit „Kaks sammu edasi, üks tagasi“.
Cláudia Pinto juhib Euroopa Noortefoorumis huvikaitsetööd, mida tehakse noorte haridussüsteemist tööturule ülemineku valdkonnas, keskendudes eeskätt praktika kvaliteedi parandamisele Euroopas. Tal on eriteadmised Euroopa sotsiaal- ja tööpoliitikast ning ta on varem töötanud Euroopa Sõltumatute Ametiühingute Keskliidus.
Liitu tehtavate välismaiste investeeringute taustauuringud
2024. aasta Euroopa Parlamendi valimistel triumfeeris Prantsusmaa paremäärmuslik erakond Rahvuslik Liit (RN), saavutades oma ajaloo parima tulemuse. Samuti sai ta üle kolmandiku alla 35-aastaste häältest. Meie erikülaline, veebisaidi Touteleurope.eu peatoimetaja Christophe Préault analüüsib Rahvusliku Liidu ja selle juhi Jordan Bardella edu. Bardella on pärit Pariisi eeslinnast, kõigest 28 aastane ja üliaktiivne tegutseja TikTokis.
2024. aasta Euroopa Parlamendi valimistel triumfeeris Prantsusmaa paremäärmuslik erakond Rahvuslik Liit (RN), saavutades oma ajaloo parima tulemuse. Samuti sai ta üle kolmandiku alla 35-aastaste häältest. Meie erikülaline, veebisaidi Touteleurope.eu peatoimetaja Christophe Préault analüüsib Rahvusliku Liidu ja selle juhi Jordan Bardella edu. Bardella on pärit Pariisi eeslinnast, kõigest 28 aastane ja üliaktiivne tegutseja TikTokis.
2024. aasta juunis toimunud Euroopa Parlamendi valimistel saavutas Rahvuslik Liit oma ajaloos enneolematu tulemuse, võites enda poole ligi kolmandiku valijatest (31,4 %). Paremäärmuslik erakond kindlustas endale esikoha peaaegu kõigis vanuse- ning ühiskondlik-ametialastes rühmades, kujundades seega valimismaastiku ümber. See kehtib eelkõige noorte puhul, kelle hulgas sai Jordan Bardella nimekiri 32 % 25–34-aastaste häältest ja parandas oma tulemust 18–24aastaste seas rohkem kui 10 punktiga (26 %) võrreldes 2019. aasta Euroopa Parlamendi valimistega.
On mitmeid tegureid, mis selgitavad RNi atraktiivsust noorte jaoks. Kõigepealt väärib märkimist Euroopa Parlamendi valimiste esikandidaat ja erakonna esimees Jordan Bardella ise, kes erineb tavapoliitikutest. Noorte arvates räägib ta tõtt, on sirgjooneline ja tundub siiras ajal, mil poliitilise maailma suhtes valitseb usaldamatus. Tema isiklik taust on samuti selline, millega paljud saavad samastuda: Bardella on keskklassi pere laps, kes kasvas üles Pariisi äärelinnas (Seine-Saint-Denis). Ta ei käinud mainekas koolis, tal puudub kõrgharidus ja taskus on tal vaid keskkooli lõpptunnistus. Just nii on ta saanud populaarseks noorte seas, kes muretsevad oma tuleviku pärast ja tunnevad end maha jäetuna või isegi unustatuna.
Jordan Bardella meelitas ligi nii palju inimesi vanuses 18–34 aastat kindlasti ka seetõttu, et ta on ise noor. 28-aastaselt teab ta suurepäraselt selle põlvkonna käitumiskoode ja oskab neid enda huvides ära kasutada. Huvitav on ka märkida, et 2017. aastal oli Emmanuel Macron see, kes kehastas võidukat noorust, ent mõistagi teises ühiskonnakihis.
RN kasutab seega ära oma juhi isiksust ja sotsiaalmeedias laialdaselt edendatavat kuvandit. Jordan Bardella on ülimalt aktiivne TikTokis, millel on oluline roll tema valimisstrateegias ajal, mil noored ei vii ennast enam kurssi uudistega traditsioonilise meedia kaudu. Tema populaarsus kasvab – tal on 1,6 miljonit jälgijat. Ta ei räägi Euroopa aluslepingute reformimisest, Ukrainast või rohelisest kokkuleppest. Vastupidi, ta seab tähelepanu keskmesse oma igapäevaelu, soovib emadele emadepäeva puhul õnne, filmib ennast oma kabinetis ja paljudel reisidel. Ta surfab suundumuste lainetel, rääkides hetketeemadest. See esitab isegi väljakutseid entusiastlikele noortele (ja mitte nii noortele) videomängude mängijatele.
Kasvav lõhe uute põlvkondade ja traditsioonilise poliitilise maailma vahel tugevdab tema kuvandit, tema positsioneerimist ja populistlikku retoorikat, samas kui valijate mured on alates 2019. aasta Euroopa Parlamendi valimistest teise suuna võtnud. Noorte võitlus 2019. aastal keskkonnaküsimuste eest on nihkunud teistele teemadele, mis on sama murettekitavad, kuid mille juured on igapäevases elus. Praegu on nad mures ebakindluse (mis on seotud sisserändega) ja ostujõu pärast. Paremäärmuslik erakond on end kehtestanud, toitudes sellest vihast, kasutades ära selle põlvkonna tundeid, kes tunneb end kannatanuna. Poliitikud tervikuna ei võtnud piisavalt arvesse 2020. aastal puhkenud COVID-19 kriisi tagajärgi. COVID-19 pandeemia tõi julmalt esile ja süvendas ebavõrdsust, mis juba valitses Prantsusmaa ja Euroopa noorte hulgas mitte ainult tööturul, vaid ka juurdepääsul haridusele, kuna neil oli üha raskem jätkata õpinguid või lihtsalt osaleda koolitusel ajal, mil digivahenditest sai imerohi kõige probleemide lahenduseks.
Seega, selle asemel et lasta ennast hirmutada RNist, tuleks keskenduda kõigepealt RNi valijatele ja eelkõige keskklassi noortele. Neile tuleb anda selgeid ja konkreetseid vastuseid, milles võetakse arvesse nende muresid: kasvav vägivald ühiskonnas, avalike teenuste pakkumise vähenemine maapiirkondades, raskused töö leidmisel või kvaliteetse hariduse omandamisel ning kontrollimatu sisserände tajumine. Traditsiooniliste erakondade jaoks tähendab see, et neil tuleks tavainimeste tasandile laskuda ja tunda muret nende pärast, kes regulaarselt tähelepanu alt välja jäävad, nende pärast, kellel puudub igasugune huvi, sest nad ei ole eriti aktiivsed poliitikas või ühiskonnaelus. Selles võitluses tuleb tunnistada Euroopa Liidu vähest nähtavust, hoolimata arvukatest programmidest, mis on pühendatud noortele, haridusele, tööhõive toetamisele ja võitlusele ebakindluse vastu. Erasmuse programm, mis edendab liikuvust ja kogemusi mitmesuguste elanikkonnarühmade jaoks (praktikandid, töötud jne), on küll alguspunkt lahenduste leidmiseks, kuid praeguses olukorras sellest selgelt ei piisa. Mis puudutab rände juhtimist, mis on meie Euroopa ühiskonnas keskne ja polariseeriv teema, siis lahenduse leidmine hõlmab ka ÕIGE küsimuse esitamist. See on teema, mis on ikka veel arutluse all, hoolimata Euroopa rände- ja varjupaigapakti hiljutisest vastuvõtmisest.
Christophe Préault on ajakirjanik, Euroopa Liidu toimimist ja poliitikat käsitleva haridusteabe veebisaidi Touteleurope.eu toimetuse tegevjuht. Tal on pikad kogemused päevakajaliste küsimuste, eelkõige Euroopa ja majandusküsimustega tegelemisel. Ta lõpetas Bordeaux’ poliitiliste uuringute instituudi ja Prantsusmaa Haldusjuhtimise Kõrgkooli ENA (École Nationale d’Administration) kõrgetasemelise Euroopa uuringute tsükli ning suunab praegu Touteleurope.eu toimetuse tööd ning juhib korrapäraselt arutelusid ja konverentse Euroopa teemadel.
Vast valitud Euroopa Parlamendi esimene täiskogu istung toimub juulis. Kuigi demokraatia pooldajad on endiselt enamuses, valmistab muret paremäärmuslike ja euroskeptiliste jõudude kasv pärast juunis toimunud valimisi. Samuti olime tunnistajateks paremäärmuslike parteide laiemale kõlapinnale noorte hulgas, kes ilmselgelt ei ole nende suundumuste suhtes immuunsed. Demokraatlikel jõududel on aeg võtta vastutus, teha koostööd ja näidata üles selget pühendumust tugevale Euroopale, kus noori kuulatakse.
Vast valitud Euroopa Parlamendi esimene täiskogu istung toimub juulis. Kuigi demokraatia pooldajad on endiselt enamuses, valmistab muret paremäärmuslike ja euroskeptiliste jõudude kasv pärast juunis toimunud valimisi. Samuti olime tunnistajateks paremäärmuslike parteide laiemale kõlapinnale noorte hulgas, kes ilmselgelt ei ole nende suundumuste suhtes immuunsed. Demokraatlikel jõududel on aeg võtta vastutus, teha koostööd ja näidata üles selget pühendumust tugevale Euroopale, kus noori kuulatakse.
Noorte kaasamine ELi poliitikakujundamisse on vastupanuvõimelise, kestliku ja tulevikku suunatud Euroopa jaoks möödapääsmatu. Peame kahekordistama oma jõupingutusi, et integreerida noorte arvamused täielikult ELi tasandil võetud kohustustesse. Valimised ei tohiks olla ainus aeg, mil noorte arvamusega arvestatakse. Komitee nõuab süsteemseid ja korrapäraseid viise noorte ärakuulamiseks.
Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee uste avamine noortele, sealhulgas kandidaatriikidest, on üks minu ametiaja prioriteete. 2024. aasta mais sai komiteest esimene ELi institutsioon, kes kasutab oma poliitilistes soovitustes noortetesti – vahendit, mille eesmärk on tagada ettepanekute kasu noortele. Tänu noortetesti rakendamisele meie arvamustes tagame, et noorte seisukohad lisatakse poliitikasse, et võetakse arvesse mõju noortele ja et me leevendame võimalikke negatiivseid tagajärgi, mida poliitika võib neile avaldada.
Enne noortetesti kasutuselevõttu korraldasime katseprojekti, et näha, kuidas see praktikas toimiks. Tegime koostööd kogu Euroopast ja mujaltki pärit noortega, kes osalesid komitee koosolekutel ja aitasid koostada arvamusi. Nende pühendumus, kirg, suurepärased ideed ja süvateadmised olid tõeliselt inspireerivad. Kuulutasime hiljuti välja komitee ametlikule noortetestile kandideerimise, mis lõppes 30. juunil. Soovin tänada kõiki katseprojektis osalenud noorte esindajaid ja komitee noorterühma liikmeid nende pühendumuse eest muuta noortetest reaalsuseks.
EL vajab noori. Seepärast peavad ELi institutsioonid meie eeskuju järgima, et luua noortest lähtuv Euroopa. Euroopa Parlamendi kuju selgub järgmise kuu jooksul ja Euroopa Komisjon valmistub järgmiseks ametiajaks sügisel. Nende muutuste tuules toetab komitee jätkuvalt suuremat investeerimist noortesse. Aeg on astuda pikk samm edasi!
Suve alguses kasutan võimalust tänada siiralt kõiki kolleege, kes on aidanud meie komiteel jõuda veel ühe olulise verstapostini.
Praktika on noortele võimalus tutvuda töömaailmaga, saada nõustamist ja koolitust. See tava on kogu Euroopas teinud läbi märkimisväärse arengu, muu hulgas tänu Euroopa noortegarantii programmile. Nõukogu 2014. aasta soovitus praktika kvaliteediraamistiku kohta andis liikmesriikidele väärtuslikud suunised selle vahendi rakendamiseks.
Praktika on noortele võimalus tutvuda töömaailmaga, saada nõustamist ja koolitust. See tava on kogu Euroopas teinud läbi märkimisväärse arengu, muu hulgas tänu Euroopa noortegarantii programmile. Nõukogu 2014. aasta soovitus praktika kvaliteediraamistiku kohta andis liikmesriikidele väärtuslikud suunised selle vahendi rakendamiseks.
Kahjuks on praktika korraldamisel aja jooksul esinenud kuritarvitusi ja moonutusi. Muu hulgas tuleb rohkem ette noorte praktikantide ekspluateerimist – nende kasutamist palgaliste töötajate asemel, odava tööjõuna, kellel puudub juurdepääs piisavatele tagatistele ja sotsiaalkaitsele.
Seetõttu toetab komitee Euroopa Komisjoni eesmärki parandada praktika kvaliteediraamistikku kogu Euroopas, eelkõige seoses õppe- ja koolitussisu tugevdamisega ning võitlusega praktika kuritarvitamise ja väärkasutamise vastu.
Kahes komisjoni ettepanekus – ajakohastatud nõukogu soovituse ettepanekus ja direktiivi ettepanekus – käsitletakse siiski vaid mõningaid küsimusi. Ettepanekutel on problemaatilisi aspekte, muu hulgas järgmised:
neis viidatakse valimatult kõigile praktikavormidele. Ettepanekutes ei arvestata piisavalt tegelikke erinevusi eri liiki praktikate ja nende eesmärkide vahel või nende rakendamise vahel liikmesriikides;
neis ei ole ette nähtud vajalikke meetmeid, et vältida praktika kuritarvitamist algusest peale. Samuti puuduvad siduvad eeskirjad kvaliteedistandardite tõstmiseks;
direktiivi ettepaneku puhul on probleemiks selle piiratud kohaldamisala, mis hõlmab ainult neid praktikante, keda peetakse töötajateks või kes on töösuhtes. See puudutab praktikante vähem kui pooltes liikmesriikides ning piirab seega toetusesaajate ringi ja suurendab ohtu, et oodatud tulemusi ei saavutata.
Minu arvates tuleks praktika kvaliteedi parandamiseks kõigepealt kehtestada kvaliteedi miinimumkriteeriumid iga praktikaliigi jaoks, piirates algusest peale nende kasutamist. Need kriteeriumid peaksid pakkuma põhilisi tagatisi ja pöörama suurt tähelepanu koolitusele ning kohustusele võidelda kõigi väärkasutuse juhtumite vastu asjakohaste meetmetega, sealhulgas tugevdades kontrollisüsteemi.
Et muuta praktikakogemus kõigile kättesaadavaks – kuigi me ei saa rääkida palgast üldiselt, sest enamikul juhtudel ei peeta praktikante töötajateks ja praktikat peetakse millekski tööhõive konteksti väliseks – on oluline lõpetada tasustamata praktikad, kehtestades kohustusliku hüvitise, mis ei ole mitte ainult kohandatud praktikaga kaasnevate ülesannete ja kohustuste alusel, vaid võtab arvesse ka kõiki kulusid, mida praktikandid peavad praktika läbimisel kandma.
Lisaks tuleks pöörata rohkem tähelepanu sotsiaalpartnerite võimalikule rollile õigusakti rakendamisel riiklikul tasandil ning vahendi kasutamise järelevalves ja kontrollis.
