Eurooppalaista Ohjausjaksoa Käsittelevä Pysyvä Ryhmä

Euroopan talous- ja sosiaalikomitea perusti eurooppalaista ohjausjaksoa käsittelevän ryhmän vuonna 2017, kun ohjausjakson merkitys kasvoi.

Ryhmä on 34:stä ETSK:n jäsenestä koostuva horisontaalinen elin, joka vahvistaa ja tukee komitean jaostojen työtä. Se tarkastelee talous-, finanssi-, työllisyys- ja sosiaalipolitiikkaa koskevia Euroopan kansalaisyhteiskunnan ehdotuksia ja varmistaa ETSK:n jatkuvan panoksen vuosittaiseen EU-ohjausjaksoon.

Eurooppalainen ohjausjakso on osa EU:n talouden ohjausjärjestelmää. Se mahdollistaa kaikkien jäsenvaltioiden talous-, finanssi-, työllisyys- ja sosiaalipolitiikkojen yhdennetyn valvonnan ja koordinoinnin, ja sen tavoitteena on 1) terveen julkisen talouden varmistaminen, julkisen talouden liiallisten alijäämien ehkäiseminen ja julkisen velan ehkäiseminen tai vähentäminen, 2) lähentymisen ja vakauden varmistaminen EU:ssa, 3) talouskasvun edistäminen, 4) makrotalouden epätasapainon ehkäiseminen EU:ssa, 5) kansallisten elpymis- ja palautumissuunnitelmien täytäntöönpanon seuranta ja 6) työllisyys- ja sosiaalipolitiikan koordinointi ja seuranta. Aikaisemmin näitä kansallisia politiikkoja käsiteltiin erikseen, mutta ohjausjakson avulla huolehditaan siitä, että niitä analysoidaan ja arvioidaan yhdessä noudattaen yhteistä vuotuista aikataulua. Ohjausjakso etenee aina samanlaisena toistuvan aikataulun mukaisesti: se alkaa syksyllä, kun Euroopan komissio esittelee taloudelliset ja sosiaaliset prioriteettinsa, ja päättyy seuraavan vuoden lokakuussa, jolloin jäsenmaat toimittavat alustavat talousarviosuunnitelmansa. Tämän jälkeen prosessi alkaa taas alusta. Eurooppalaista ohjausjaksoa on mukautettu politiikkaympäristössä tapahtuneiden muutosten mukaisesti sisällyttämällä siihen Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilari ja Euroopan vihreän kehityksen ohjelma, ja lisäksi makrotalouden ohjauskehyksessä on otettu huomioon covid-19-pandemian jälkeinen elpyminen ja Ukrainan sodan aiheuttama energiakriisi. Hiljattain ohjausjaksoa on jälleen kehitetty, ja tällä kertaa pontimena on ollut Euroopan komission esittämä lainsäädäntöpaketti EU:n talouden ohjausjärjestelmän uudistamiseksi: tarkoituksena on saada unionin kilpailukykyä sekä valmistautumista tuleviin haasteisiin parannettua tukemalla etenemistä kohti vihreää, digitaalista, osallistavaa ja häiriönsietokykyistä taloutta.

Eurooppalaista ohjausjaksoa käsittelevän ETSK:n ryhmän päätehtävänä on 1) laatia eurooppalaisen ohjausjakson syyspakettiin liittyviä lausuntoja sekä tiedonantoja (jotka sisältävät järjestäytyneen kansalaisyhteiskunnan kansallisten edustajien suosituksia) ja oma-aloitteisia lausuntoja (joissa esitetään ETSK:n suosituksia keskeisistä ohjausjaksoon liittyvistä aiheista) jäsenvaltioiden järjestäytyneen kansalaisyhteiskunnan kuulemisen pohjalta, 2) järjestää jäsenvaltioiden järjestäytyneen kansalaisyhteiskunnan laaja vuotuinen kuuleminen maakohtaisten vierailujen ja kyselyn avulla, 3) pitää neljä kokousta vuodessa ja 4) järjestää eurooppalaista ohjausjaksoa käsittelevä vuotuinen konferenssi, johon osallistuu EU:n toimielinten, kansallisten talous- ja sosiaalineuvostojen, jäsenvaltioiden työmarkkinaosapuolten ja kansalaisyhteiskunnan sekä muiden asiaan liittyvien organisaatioiden edustajia. Ryhmä auttaa toiminnallaan kohentamaan ohjausjaksoprosessin laatua, lisäämään sen legitimiteettiä ja tuomaan lisäarvoa vahvistamalla kansallista sitoutumista, parantamalla priorisointia, tehostamalla täytäntöönpanoa ja lisäämällä tietoisuutta kansallisella tasolla. Se aikookin jatkaa tärkeää työtään kootakseen kansalaisyhteiskunnan kansallisten organisaatioiden poliittisia näkemyksiä, välittääkseen niitä eteenpäin ja tehdäkseen niitä tunnetuksi säännöllisten maakohtaisten vierailujen ja keskustelufoorumien avulla.

Ajankohtaista tietoa eurooppalaista ohjausjaksoa käsittelevän ryhmän toiminnasta löytyy vasemmalla olevista asiakirjoista.